Čl. I#
Zákon České národní rady č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, ve znění zákona České národní rady č. 125/1990 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, se mění a doplňuje takto:
§ 1 až 4 a § 4a včetně názvu části první zní:„ORGÁNY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ A JEJICH ÚKOLY“.
§ 6 se vypouští.
§ 7 a 8 včetně názvu části druhé a názvu hlavy první zní:
§ 9, 10, 12 a 13 se vypouštějí.
V § 16 písm. a) se vypouští bod č. 3 a dosavadní bod č. 4 se označuje jako bod č. 3.
V § 17 písm. a) se vypouští bod č. 2 a označení bodu č. 1.
V § 19 odst. 1 písm. a) se vypouštějí body č. 2, 6 a 13, dosavadní body č. 3 až 5 se označují jako body č. 2 až 4 a dosavadní body č. 7 až 12 se označují jako body č. 5 až 10.
V § 19 odst. 2 se slova „odstavce 1 písm. a) č. 4 až 8“ nahrazují slovy „odstavce 1 písm. a) č. 3 až 6“.
V § 21 písm. a) se vypouštějí body č. 4 a 5.
§ 22 se vypouští.
V § 23 se vypouštějí slova „s výjimkou rozhodování o mateřském příspěvku podle § 19 odst. 1 písm. a) č. 2 a 12 a podle § 21 písm. a) č. 4.“.
§ 27 včetně názvu dílu třetího se vypouští.
§ 30 se vypouští.
V § 34 odst. 1 písm. a) se vkládá nový bod č. 4, který zní:
„4. o přiznání mimořádných výhod,44)“
a dosavadní body č. 4 až 7 se označují jako body č. 5 až 8.
§ 35 se vypouští.
§ 52 včetně nadpisu zní:„“.
V § 54 odst. 1 písm. a) zní:„a) o odstraňování tvrdostí, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení,“.
V § 54 se text v závěru odstavce 1 připojuje k písmenu c).
V § 54 se vypouští odstavec 2.
V § 54 odst. 3 se za slova „podle odstavce 1“ vkládají slova „písm. c)“.
§ 55 a 56 zní:„
jestliže rozhoduje o udělení předchozího souhlasu organizaci k rozvázání pracovního poměru výpovědí s občanem se změněnou pracovní schopností,41)
jestliže doporučuje u občanů se změněnou pracovní schopností vhodnou úpravu pracovních podmínek, vhodné pracovní uplatnění nebo umístění na vhodné pracovní místo v organizacích,
jestliže sleduje, zda příprava pro pracovní uplatnění, výkon zaměstnání, pracovní podmínky a prostředí nemají nepříznivý vliv na zdravotní stav občanů se změněnou pracovní schopností,
místem přípravy pro pracovní uplatnění, jestliže jde o výplatu příspěvku po dobu přípravy pro pracovní uplatnění včetně jeho zvýšení na rodinné příslušníky a o úhradu nutných výloh spojených s přípravou pro pracovní uplatnění,
sídlem národního výboru, který spravuje ústav nebo jiné zařízení sociální péče, do kterého má být občan přijat,
sídlem národního výboru, v jehož obvodu se zdržuje nezletilé dítě, jestliže řešení otázek jeho výchovy a výživy nesnese odkladu.
Ve věcech, ve kterých podle tohoto zákona rozhoduje nebo činí opatření místní národní výbor, se žádost o dávku nebo službu sociální péče podává místnímu národnímu výboru. V ostatních případech, ve kterých rozhoduje nebo činí opatření národní výbor, se žádost podává okresnímu národnímu výboru.
Žádost o pohřebné po osobě samostatně výdělečně činné se podává u okresní správy sociálního zabezpečení, u které byl zemřelý přihlášen k sociálnímu zabezpečení. Žádost o pohřebné po nepracujícím důchodci se podává u okresní správy sociálního zabezpečení, v jejímž obvodu měl zemřelý trvalý pobyt.
Žádost o zaopatřovací příspěvek se podává okresní správě sociálního zabezpečení, v jejímž obvodu má člen rodiny vojáka trvalý pobyt. Žádost o příspěvek na úhradu za užívání bytu vojáka se podává okresní správě sociálního zabezpečení, v jejímž obvodu měl voják trvalý pobyt před nástupem služby v ozbrojených silách.“.
Za § 56 se vkládá nový § 56a, který včetně nadpisu zní:„“.
V § 58 písm. a) se vypouštějí slova „a posudkových komisí“.
V § 58 se připojují nová písmena i), j) a k), která zní:„i) podrobnosti o součinnosti orgánů státní zdravotní správy s orgány sociálního zabezpečení při posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti občanů,j) podrobnosti o složení a jednání posudkových komisí okresních správ sociálního zabezpečení a ministerstva,k) podrobnosti o činnosti okresních správ sociálního zabezpečení v důchodovém řízení.“.
§ 1Orgány sociálního zabezpečení#
Orgány státní správy České republiky na úseku sociálního zabezpečení jsou:
ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky,
Česká správa sociálního zabezpečení,
okresní správy sociálního zabezpečení,
národní výbory,
ministerstvo vnitra České republiky a ministerstvo spravedlnosti České republiky ve věcech stanovených zákonem o sociálním zabezpečení.1)
Sociální zabezpečení podle tohoto zákona zahrnuje:
nemocenské pojištění a nemocenské zabezpečení (dále jen „nemocenské pojištění“),2)
důchodové zabezpečení,3)
sociální péči,4)
mateřský příspěvek.5)
§ 2Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky#
Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky (dále jen „ministerstvo“)
řídí a kontroluje výkon státní správy v sociálním zabezpečení,
řídí Českou správu sociálního zabezpečení,
zajišťuje úkoly vyplývající z mezinárodních smluv v sociálním zabezpečení,
zajišťuje úkoly související s dalším rozvojem sociálního zabezpečení.
Ministerstvo zřizuje jako své orgány posudkové komise, které posuzují zdravotní stav a pracovní schopnost občanů pro účely přezkumného řízení soudního a odvolacího řízení správního, pokud napadené rozhodnutí bylo vydáno na základě posudku posudkové komise okresní správy sociálního zabezpečení.
Ministr práce a sociálních věcí České republiky může odstraňovat tvrdosti, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení a může pověřit správy sociálního zabezpečení, aby odstraňovaly tvrdosti v jednotlivých případech.
§ 3Česká správa sociálního zabezpečení#
Česká správa sociálního zabezpečení
odpovídá za účelné vynakládání prostředků na sociální zabezpečení, s nimiž hospodaří, zejména z hlediska zajištění oprávněných potřeb občanů,
řídí a kontroluje činnost okresních správ sociálního zabezpečení,
spolupracuje s příslušnými odborovými orgány při plnění úkolů v sociálním zabezpečení,
plní další úkoly stanovené tímto zákonem.
§ 4Okresní správy sociálního zabezpečení#
Okresní správy sociálního zabezpečení se zřizují pro obvody, které jsou shodné s územními obvody okresních národních výborů.
Na území hlavního města Prahy vykonává působnost okresní správy sociálního zabezpečení Pražská správa sociálního zabezpečení.
Okresní správy sociálního zabezpečení plní v rámci své působnosti úkoly stanovené tímto zákonem, pokud není jinými obecně závaznými právními předpisy6) stanoveno, že tyto úkoly plní jiný orgán.
Okresní správy sociálního zabezpečení spolupracují s odborovými orgány na území okresu i v organizacích při plnění úkolů v sociálním zabezpečení.
§ 4aNárodní výbory#
Národní výbory poskytují dávky a služby a plní další úkoly sociální péče, pokud není v tomto zákoně nebo v zákoně o sociálním zabezpečení stanoveno, že dávky a služby poskytuje jiný orgán. Přitom spolupracují se správami sociálního zabezpečení.
Národní výbory při poskytování dávek a služeb sociální péče podle odstavce 1 poskytují občanům a organizacím odbornou pomoc.
Národní výbory kontrolují, jak občané a organizace plní povinnosti vyplývající pro ně z předpisů upravujících sociální péči.
§ 7Působnost České správy sociálního zabezpečení#
Česká správa sociálního zabezpečení
rozhoduje
o dávkách důchodového zabezpečení, pokud není v tomto zákoně nebo v zákoně o sociálním zabezpečení stanoveno, že o nich rozhoduje jiný orgán sociálního zabezpečení, a zařizuje výplaty těchto dávek,
o odvoláních ve věcech, v nichž v prvním stupni rozhodla okresní správa sociálního zabezpečení,
o odstranění tvrdostí, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení, pokud toto rozhodování jí bylo v jednotlivých případech svěřeno,
rozděluje poukazy na lázeňskou péči a kontroluje její poskytování,
jedná před soudem v řízení o přezkoumání rozhodnutí ve věcech sociálního zabezpečení,
plní úkoly vyplývající z mezinárodních smluv při výplatě dávek sociálního zabezpečení.
rozhodují
§ 8Působnost okresních správ sociálního zabezpečení#
Okresní správy sociálního zabezpečení
ve sporných případech o vzniku a zániku nemocenského pojištění a důchodového zabezpečení,
o sociálním důchodu, o jeho zvýšení pro bezmocnost, o výchovném k němu a o příplatku k výchovnému a zařizují jejich výplatu,
ve sporných případech o přiznání nebo nepřiznání dávky nemocenského pojištění, o jejím odnětí nebo snížení, o zastavení její výplaty a o jejím přiznání v menším než požadovaném rozsahu,
ve sporných případech o přiznání nebo nepřiznání mateřského příspěvku, o jeho odnětí nebo snížení, o zastavení jeho výplaty a o jeho přiznání v menším než požadovaném rozsahu,
o mateřském příspěvku osob samostatně výdělečně činných a pracovníků malých závodů a osob, které nejsou výdělečně činné, a zařizují jeho výplatu,
o vrácení přeplatku na dávce nemocenského pojištění a mateřském příspěvku,
o dobrovolných dávkách nemocenského pojištění včetně lázeňské péče,
o pojistném a přirážce k němu včetně penále z prodlení,
po uznání invalidity nebo částečné invalidity o zastavení výplaty nemocenského při přechodu z pracovní neschopnosti do invalidity (částečné invalidity) z podnětu lékařské poradní komise,
o přiznání vdoveckého příspěvku a zařizují jeho výplatu,
o zaopatřovacím příspěvku a zařizují jeho výplatu,
o náhradě příjmu při vojenském cvičení osob samostatně výdělečně činných a zařizují jeho výplatu,
o příspěvku na úhradu za užívání bytu vojáka a zařizují jeho výplatu,
o pohřebném při úmrtí nepracujícího důchodce, popřípadě jeho rodinného příslušníka a o podpoře při narození dítěte důchodkyni nebo manželce, popřípadě jiné rodinné příslušnici nepracujícího důchodce a zařizují jejich výplatu,
o změněné pracovní schopnosti a o změněné pracovní schopnosti s těžším zdravotním postižením, popřípadě o tom, že občan se nepovažuje za občana se změněnou pracovní schopností, jestliže se nepodrobil vyšetření zdravotního stavu nebo jinému odbornému vyšetření a byl na tuto možnost upozorněn,
o pokutách a penále za neplnění povinností organizací v sociálním zabezpečení,
o započtení celého kalendářního roku do doby zaměstnání před 1. lednem 1976, jestliže člen jednotného zemědělského družstva neodpracoval stanovený počet pracovních dnů, popřípadě jinak určený pracovní úvazek,
o příplatku k přídavkům na děti,
o přídavcích na děti, je-li důvodem poskytování dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte,
o mateřském příspěvku, je-li důvodem poskytování dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte,
o tom, komu se mají vyplácet dávky nemocenského pojištění, jestliže výplatou do rukou dosavadního příjemce se nedosahuje účelu, pro který jsou určeny,
řídí provádění nemocenského pojištění v organizacích, v nichž se vyplácejí dávky nemocenského pojištění,
kontrolují
provádění nemocenského pojištění a hospodaření s jeho prostředky v organizacích, v nichž se vyplácejí dávky nemocenského pojištění,
plnění povinností občanů a organizací v sociálním zabezpečení,
navrhují České správě sociálního zabezpečení zápočet dob zaměstnání a náhradních dob ve sporných případech,
provádějí nemocenské pojištění osob samostatně výdělečně činných a pracovníků malých závodů,
plní úkoly v důchodovém řízení stanovené prováděcím předpisem,
vedou evidenční listy důchodového zabezpečení pro osoby samostatně výdělečně činné,
sepisují žádosti o dávky důchodového zabezpečení v případech stanovených předpisy o sociálním zabezpečení,
opatřují a předkládají podklady pro rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení o dávkách důchodového zabezpečení,
vedou potřebnou statistiku a účetní evidenci předepsanou v sociálním zabezpečení,
odpovídají v rámci své působnosti za účelné vynakládání prostředků na sociální zabezpečení, s nimiž hospodaří,
poskytují občanům a organizacím odbornou pomoc ve věcech sociálního zabezpečení,
odstraňují tvrdosti, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení, pokud jim bylo v jednotlivých případech svěřeno a navrhují odstranění tvrdosti v ostatních případech,
zřizují pro účely posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti občanů ve věcech sociálního zabezpečení posudkové komise, které posuzují
invaliditu nebo částečnou invaliditu,
bezmocnost,
dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte,
zda je dítě dlouhodobě těžce zdravotně postižené a vyžaduje mimořádnou péči nebo mimořádnou péči zvlášť náročnou,
zda si občan může zvýšit vzhledem ke svému zdravotnímu stavu životní úroveň vlastní prací,
zda občan v krátké době po uplynutí podpůrčí doby pravděpodobně nabude opět pracovní schopnost, a to i k jinému zaměstnání,
zda jde o občana se změněnou pracovní schopností, popřípadě o občana se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním postižením,
zda jde o občana těžce zdravotně postiženého a druh a stupeň tohoto postižení.“.
§ 52Pokuty a penále#
Pokuty a penále v případech stanovených obecně závaznými právními předpisy o sociálním zabezpečení ukládají v rámci své působnosti okresní správy sociálního zabezpečení. Výnos z pokut a penále je příjmem státního rozpočtu České republiky.
Okresní národní výbory ukládají pokuty v rámci své působnosti za porušení předpisů o sociálním zabezpečení upravujících sociální péči. Výnos z pokut je příjmem rozpočtu těchto národních výborů.
§ 55#
Odkladný účinek nemá odvolánía) proti rozhodnutí, které národní výbor předběžně učiní ve prospěch nezletilého dítěte podle § 19 odst. 1 písm. a) č. 1,b) proti rozhodnutí o vyřazení občana se změněnou pracovní schopností z evidence uchazečů o zaměstnání podle § 29 písm. a) č. 7.
§ 56#
Odchylně od obecných předpisů o správním řízení48) se místní příslušnost okresních správ sociálního zabezpečení řídí
místem pracoviště účastníka řízení, jestliže posuzuje invaliditu, částečnou invaliditu nebo změněnou pracovní schopnost a je-li na tomto pracovišti Závodní ústav národního zdraví nebo zařízení Ústavu železničního zdravotnictví,
místem útvaru organizace, ve kterém je vedena evidence mezd, jestliže rozhoduje o poskytování dávek nemocenského pojištění s výjimkou rozhodování o příplatku k přídavkům na děti a rozhodování o přídavcích na děti poskytovaných z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu dítěte a s výjimkou rozhodování o dávkách nemocenského zabezpečení osob samostatně výdělečně činných,
sídlem školy pro mládež vyžadující zvláštní péči, jestliže účastníkem řízení je žák této školy, jde-li o posouzení změněné pracovní schopnosti,
sídlem, popřípadě místem pravidelného výjezdního zasedání lékařské komise49) v oboru působnosti federálního ministerstva národní obrany, federálního ministerstva vnitra, ministerstva vnitra České republiky nebo ministerstva spravedlnosti České republiky, jde-li o posouzení zdravotního stavu50) příslušníka ozbrojených sil z povolání, Sboru národní bezpečnosti a Sboru nápravné výchovy České republiky, s výjimkou kontrolní lékařské prohlídky poživatele důchodu, jehož služební poměr skončil,
sídlem nápravně výchovného ústavu, popřípadě ústavu pro výkon vazby, jde-li o posouzení zdravotního stavu občana v době výkonu trestu odnětí svobody, popřípadě vazby.
Odchylně od obecných předpisů o správním řízení48) se místní příslušnost národních výborů ve věcech sociální péče řídí
místem výkonu práce účastníka řízení,
§ 56aSoučinnost orgánů a organizací#
Orgány a organizace jsou povinny vyhovět v mezích své působnosti žádostem orgánů sociálního zabezpečení ve věcech sociálního zabezpečení a podávat jim bezplatně sdělení pro jeho provádění a správu.
Čl. II#
Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, se s působností pro Českou republiku mění takto:
V § 10 se vypouštějí odstavce 1 a 2.
V § 19 odst. 1 se slova „Ústřední radou odborů“ nahrazují slovy „ministerstvem práce a sociálních věcí České republiky“.
V § 19 odst. 2 se slova „orgány Revolučního odborového hnutí, orgány“ nahrazují slovy „příslušné správy“.
V § 21 odst. 1 se slova „Ústřední radou odborů a Státním úřadem sociálního zabezpečení“ nahrazují slovy „ministerstvem práce a sociálních věcí České republiky“.
V § 24 odst. 2 se slova „orgány Revolučního odborového hnutí nebo“ nahrazují slovy „odborové orgány nebo orgány“.
V § 25 se slova „Ústřední radou odborů“ nahrazují slovy „ministerstvem práce a sociálních věcí České republiky“.
V § 41 se na konci vypouštějí slova „a s Ústřední radou odborů“.
V § 77 odst. 2 věta druhá zní: „Návrh na přezkoumání může podat též příslušná správa sociálního zabezpečení.“.
Čl. III#
V řízení ve věcech sociálního zabezpečení, která nebyla ke dni účinnosti tohoto zákona pravomocně ukončena, pokračují orgány, jejichž příslušnost stanoví tento zákon.
Čl. IV#
Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění zákona České národní rady č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, jak vyplývá ze zákonů jej měnících a doplňujících.
Čl. V#
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. září 1990.
Poznámky pod čiarou
- 1)§ 142 až 145 zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění zákona č. 110/1990 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.
- 2)§ 2 odst. 1 písm. c) zákona o sociálním zabezpečení.Zákon č. 103/1964 Sb., o zabezpečení družstevních rolníků v nemoci a zabezpečení matky a dítěte, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 240/1988 Sb.).Zákon č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění zákona č. 16/1959 Sb., zákona č. 58/1964 Sb., zákoníku práce č. 65/1965 Sb., zákona č. 87/1968 Sb., zákona č. 88/1968 Sb., zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 8/1982 Sb., zákona č. 73/1982 Sb., zákona č. 148/1983 Sb., zákona č. 109/1984 Sb., zákona č. 51/1987 Sb., zákona č. 110/1990 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.Zákon č. 88/1968 Sb., o prodloužení mateřské dovolené, o dávkách v mateřství a o přídavcích na děti z nemocenského pojištění, ve znění zákona č. 99/1972 Sb., zákona č. 73/1982 Sb., zákona č. 57/1984 Sb., zákona č. 109/1984 Sb., zákona č. 51/1987 Sb., zákona č. 103/1988 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.
- 3)Část druhá zákona o sociálním zabezpečení.
- 4)Část třetí zákona o sociálním zabezpečení.
- 5)Zákon č. 107/1971 Sb., o mateřském příspěvku, ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 8/1982 Sb., zákona č. 110/1984 Sb., zákona č. 50/1987 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.
- 6)Zákon č. 32/1957 Sb., o nemocenské péči v ozbrojených silách, ve znění zákona č. 58/1964 Sb., zákona č. 87/1968 Sb., zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 8/1982 Sb., zákona č. 109/1984 Sb. a zákona č. 180/1990 Sb.Zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti, ve znění zákona č. 63/1983 Sb.