§ 1Základné pojmy#
Na účely tejto vyhlášky sa rozumie
§ 2Rozsah, štruktúra a výška oprávnených nákladov#
Oprávnenými nákladmi sú primerané náklady, ktorých výška je určená podľa § 12 ods. 11 písm. f) zákona a ktoré sú preukázateľne a v nevyhnutnom rozsahu vynaložené na vykonávanie regulovanej činnosti podľa § 2 písm. d) zákona, a to
technologické náklady,
osobné náklady;2) za oprávnené náklady sa považujú aj priemerné osobné náklady na jedného zamestnanca na rok t zvýšené oproti určeným nákladom na rok t-1 najviac o hodnotu JPI, ktorá je aritmetickým priemerom hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za mesiace júl až december roku t-2 a január až jún roku t-1 zverejnený Štatistickým úradom Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá inflácia zmena oproti rovnakému obdobiu minulého roku v percentách“,
náklady na plnenie povinností podľa osobitných predpisov,3)
odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku4) okrem odpisov hmotného majetku podľa písmena e), pričom pri hmotnom majetku sa za oprávnené náklady považujú rovnomerné odpisy hmotného majetku najviac vo výške ustanovenej osobitným predpisom5) z jeho obstarávacej ceny6) a pri nehmotnom majetku sa za oprávnené náklady považuje ročný odpis vo výške 25 % z obstarávacej ceny nehmotného majetku zahrnutého v účtovníctve regulovaného subjektu,
odpisy nadobudnutého už prevádzkovaného hmotného majetku a nehmotného majetku,3) zaradeného do účtovníctva regulovaného subjektu po 1. júli 2009, vo výške rovnomerných odpisov5) zo všeobecnej hodnoty hmotného a nehmotného majetku stanovenej znaleckým posudkom podľa osobitného predpisu,7) predloženým úradu,
nájomné za prenájom hmotného majetku a nehmotného majetku, o ktorom účtuje vlastník a ktorý sa používa výhradne na regulovanú činnosť podľa § 2 písm. d) zákona, najviac vo výške odpisov podľa písmen d) a e); ak prenajatý hmotný majetok podlieha dani z nehnuteľností, najviac vo výške súčtu odpisov podľa písmen d) a e) a dane z nehnuteľností,
náklady na opravy a údržbu majetku využívaného na zabezpečenie regulovanej činnosti podľa § 2 písm. d) zákona v rozsahu zabezpečujúcom výkon regulovanej činnosti podľa § 2 písm. d) zákona okrem nákladov na technické zhodnotenie hmotného majetku a nehmotného majetku podľa osobitného predpisu,8)
úrok z úveru poskytnutého bankou alebo pobočkou zahraničnej banky9) na obstaranie hmotného majetku alebo nehmotného majetku, ktorý sa používa výhradne na regulovanú činnosť podľa § 2 písm. d) zákona.
Na účely kalkulácie oprávnených nákladov sú oprávnené režijné náklady na regulované činnosti podľa § 2 písm. d) zákona na rok t zvýšené oproti určeným nákladom na rok t-1 najviac o JPI. Do oprávnených nákladov na účely určenia cien podľa § 6 až 8 sa zahrnie podiel režijných nákladov do jednotlivých položiek kalkulácie oprávnených nákladov podľa pomeru dosiahnutých tržieb z jednotlivých činností k celkovým tržbám z roku t-2.
Oprávnené náklady sa kalkulujú na jednotlivé činnosti podľa rozsahu využívania jednotlivých druhov vodohospodárskeho dlhodobého hmotného majetku.
Výška oprávnených nákladov sa v prípade predaja dlhodobého majetku, ktorý sa používal na vykonávanie regulovanej činnosti podľa § 2 písm. d) zákona, zníži o kladný rozdiel predajnej ceny a zostatkovej ceny dlhodobého majetku.
Výška plánovaných oprávnených nákladov na rok t v návrhu ceny za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického potenciálu vodných tokov,10) za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom povrchových vôd z vodných tokov11) a za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom energetickej vody z vodných tokov12) (ďalej len „návrh ceny“) sa určuje maximálne do výšky oprávnených nákladov na rok t plánovaných v návrhu ceny regulovaného subjektu.
Oprávnenými nákladmi nie sú
sankcie,
náklady spojené s nevyužitými prevádzkami a výrobnými kapacitami,
odpisy nevyužívaného dlhodobého majetku na regulovanú činnosť podľa § 2 písm. d) zákona, odpisy „goodwil“ a odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku vylúčeného z odpisovania,13)
odmeny členov štatutárnych orgánov a ďalších orgánov právnických osôb za výkon funkcie, ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s regulovaným subjektom,
platby poistného za poistenie zodpovednosti za škody spôsobené členmi štatutárnych orgánov alebo iných orgánov spoločnosti,
príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie,14) príspevky na životné poistenie a príspevky na účelové sporenie zamestnanca platené zamestnávateľom,
odstupné a odchodné nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,15)
príspevky na stravovanie zamestnancov nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,16)
cestovné náhrady nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,17)
tvorba sociálneho fondu nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,18)
náklady na poskytovanie ochranných pracovných prostriedkov nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,19)
dobrovoľné poistenie osôb,
manká a škody na majetku vrátane škody zo zníženia cien nevyužiteľných zásob a likvidácie zásob,
náklady vyplývajúce z chýb vo výpočtoch, v kalkulačných prepočtoch alebo v účtovníctve, duplicitne účtované náklady,
náklady na reprezentáciu a dary,
odmeny a dary pri životných jubileách a pri odchode do dôchodku,
náklady na starostlivosť o zdravie zamestnancov a na vlastné zdravotnícke zariadenia nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,20)
príspevky a náklady na rekreačné, regeneračné, rekondičné a ozdravné pobyty, ak povinnosť ich uhrádzania neustanovuje osobitný predpis,21)
náklady na údržbu a prevádzku školiacich a rekreačných zariadení,
daň z nehnuteľnosti platená za školiace a rekreačné zariadenia,
štipendiá poskytnuté študentom a učňom,
odpis nedobytnej pohľadávky okrem pohľadávok za odbery podzemnej vody a za vypúšťanie odpadových vôd,
tvorba rezerv nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,22)
rozdiely zo zmien použitých účtovných metód a účtovných zásad,23)
tvorba opravných položiek,
náklady vynaložené na odstránenie nedostatkov zistených pri kolaudačnom konaní,
náklady spojené s prípravou a zabezpečením nerealizovanej investičnej výstavby,
straty z predaja dlhodobého majetku a zásob,
zostatková cena vyradeného alebo predaného hmotného majetku a nehmotného majetku,
náklady na reklamu alebo propagáciu uskutočňovanú formou sponzorovania športových, kultúrnych a zábavných podujatí,
spotreba pohonných látok nad normu spotreby pohonných látok,24)
náklady na výkon regulovanej činnosti podľa § 2 písm. d) zákona, ktorý je realizovaný iným ako regulovaným subjektom, najmä v ktorom má regulovaný subjekt majetkovú účasť, zistené nad rozsah primeranosti nákladov podľa § 12 ods. 11 písm. f) zákona,
straty z obchodov s finančnými a komoditnými derivátmi,
kurzové straty,
ostatné náklady, ktoré nie sú uvedené v odseku 1.
Do oprávnených nákladov na odber povrchových vôd nemožno zahrnúť náklady spojené s odberom povrchovej vody podľa osobitného predpisu25) a náklady súvisiace s dodávkou povrchovej vody odberateľovi.
§ 3Spôsob určenia výšky primeraného zisku#
Výška primeraného zisku na regulovanú činnosť podľa § 2 písm. d) zákona sa určí prostredníctvom koeficientu miery zisku p, ktorého hodnota je 0,05.
§ 4Návrh ceny#
Súčasťou návrhu ceny sú:
výpis z obchodného registra nie starší ako tri mesiace,
výpočet priemernej ceny za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického potenciálu vodného toku (ďalej len „využitie hydroenergetického potenciálu“) podľa § 6 ods. 1 a 2 a návrh maximálnych cien za využitie hydroenergetického potenciálu podľa § 6 ods. 3 až 5,
výpočet maximálnej ceny za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom povrchových vôd z vodných tokov (ďalej len „odber povrchových vôd“) podľa § 7 ods. 1 a 2 a návrh maximálnej ceny za odber povrchových vôd,
výpočet maximálnej ceny za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom energetickej vody z vodných tokov (ďalej len „odber energetickej vody“) podľa § 8 ods. 1 a 2 a návrh maximálnej ceny za odber energetickej vody,
vyplnené údaje v tabuľkách podľa príloh č. 1 a 2,
kalkulácia oprávnených nákladov na využitie hydroenergetického potenciálu podľa § 2 plánovaných na rok t a predpokladaných na rok t podľa prílohy č. 3,
kalkulácia oprávnených nákladov na odber povrchových vôd podľa § 2 plánovaných na rok t a predpokladaných na rok t podľa prílohy č. 4,
kalkulácia oprávnených nákladov na odber energetickej vody podľa § 2 plánovaných na rok t a predpokladaných na rok t podľa prílohy č. 5,
kalkulácia plánovaných oprávnených nákladov na regulované a neregulované vodohospodárske služby26) podľa § 2 na rok t podľa prílohy č. 6,
kalkulácia predpokladaných oprávnených nákladov na regulované a neregulované vodohospodárske služby26) podľa § 2 na rok t-1 podľa prílohy č. 7,
plán investičných výdavkov a plán odpisov dlhodobého hmotného a nehmotného majetku na regulovanú činnosť podľa § 2 písm. d) zákona na roky t až t+2,
prehľad realizovaných investícií a investičných výdavkov za roky t-1 a t-2 týkajúcich sa regulovaných činností podľa § 2 písm. d) zákona,
vnútropodnikový predpis kalkulácie alebo rozpisu režijných nákladov na regulované činnosti podľa § 2 písm. d) zákona,
prehľad členenia nákladov na jednotlivé činnosti podľa rozsahu využívania jednotlivých druhov vodohospodárskeho dlhodobého hmotného majetku,
vnútropodniková účtovná smernica a účtový rozvrh,
výročná správa.27)
Po skončení kalendárneho roka sa do 31. mája predkladajú skutočné údaje za regulované činnosti podľa § 2 písm. d) zákona za predchádzajúci rok
uvedené v prílohách č. 3 až 5 v stĺpci „Rok t-2“,
kalkulácia skutočných oprávnených nákladov na regulované a neregulované vodohospodárske služby26) podľa § 2 podľa prílohy č. 8,
výkaz ziskov a strát27) za príslušné regulované činnosti podľa § 2 písm. d) zákona,
účtovná závierka27) a správa audítora k účtovnej závierke podľa osobitného predpisu,28) ak má regulovaný subjekt povinnosť auditu,
skutočné údaje o hmotnom majetku podľa odpisových skupín,29) ktorý sa používa na vykonávanie regulovanej činnosti v členení obstarávacia cena, oprávky, ročný odpis a zostatková cena a skutočná doba technickej životnosti,
skutočné údaje o nehmotnom majetku, ktorý sa používa na vykonávanie regulovanej činnosti v členení obstarávacia cena, oprávky, ročný odpis a zostatková cena.
§ 5Spôsob predkladania návrhu ceny#
Ak sa regulovaným subjektom predkladá návrh ceny za využitie hydroenergetického potenciálu, za odber povrchových vôd alebo za odber energetickej vody na rok t v priebehu roku t, návrh ceny obsahuje plánované údaje pre mesiace roku t nasledujúce po mesiaci, v ktorom sa tento návrh ceny predkladá.
Ak sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa § 14 ods. 6 zákona, návrh na zmenu ceny za využitie hydroenergetického potenciálu, odber povrchových vôd a odber energetickej vody obsahuje skutočné údaje za mesiace roku t predchádzajúce mesiacu, v ktorom sa tento návrh ceny predkladá, plánované údaje na ostatné mesiace roku t a skutočné údaje podľa § 4 ods. 2.
Návrh ceny sa predkladá v dvoch písomných vyhotoveniach, z toho jedno v originálnom vyhotovení a jedenkrát vo fotokópii; ostané podklady podľa príloh č. 1 až 8 sa predkladajú elektronicky v tabuľkovom editore.
§ 6Spôsob výpočtu maximálnej ceny za využitie hydroenergetického potenciálu a výšky primeraného zisku#
Na určenie maximálnej ceny za využitie hydroenergetického potenciálu sa vypočíta priemerná cena za využitie hydroenergetického potenciálu v eurách na jednotku dodanej mechanickej energie v roku t podľa vzorca
Maximálna výška primeraného zisku za využitie hydroenergetického potenciálu v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca
Cena za využitie hydroenergetického potenciálu sa navrhuje ako maximálna cena pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu; skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu sa členia podľa inštalovaného výkonu vodných elektrární a koeficient rozloženia nákladov k sa ustanovuje takto:
| a) | od 100 kW do 1 000 kW | k = 0,30, |
| b) | od 1 001 kW do 10 000 kW | k = 0,50, |
| c) | nad 10 000 kW | k = 1,02. |
Maximálne ceny pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu sa vypočítajú podľa vzorca
Návrh maximálnych cien pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu na rok t sa predkladá tak, aby ich vážený priemer prepočítaný na jednotku dodanej mechanickej energie neprekročil priemernú cenu za využitie hydroenergetického potenciálu určenú podľa odseku 1.
§ 7Spôsob výpočtu maximálnej ceny za odber povrchových vôd a výšky primeraného zisku#
Maximálna cena za odber povrchových vôd v eurách na objemovú jednotku v roku t sa vypočíta podľa vzorca
Maximálna výška primeraného zisku za odber povrchových vôd v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca
§ 8Spôsob výpočtu maximálnej ceny za odber energetickej vody a výšky primeraného zisku#
Maximálna cena za odber energetickej vody v eurách na objemovú jednotku v roku t sa vypočíta podľa vzorca
Maximálna výška primeraného zisku za odber energetickej vody v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca
§ 9#
Ak nebude návrh ceny na rok t v konaní o cenovej regulácii úradom schválený do 31. decembra roku t-1, do dňa doručenia cenového rozhodnutia regulovanému subjektu sa na rok t uplatní cena schválená cenovým rozhodnutím na rok t-1; rovnako sa postupuje, ak cena nebude úradom určená. Týmto ustanovením nie je dotknutá povinnosť predkladať návrh ceny v termínoch podľa § 12 ods. 5 zákona.
§ 10Prechodné ustanovenie#
Podľa tejto vyhlášky sa prvýkrát postupuje v konaniach o cenovej regulácii na rok 2012.
§ 11Zrušovacie ustanovenie#
Zrušuje sa výnos Úradu pre reguláciu sieťových odvetví z 23. júla 2008 č. 5/2008, ktorým sa ustanovuje regulácia cien za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím vodného toku (oznámenie č. 294/2008 Z. z.) v znení výnosu z 10. júna 2009 č. 5/2009 (oznámenie č. 242/2009 Z. z.).
§ 12Účinnosť#
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 15. júla 2011 okrem § 11, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2012.
Prílohy
Príloha č. 1 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Údaje potrebné na výpočet cien za využitie hydroenergetického potenciálu, za odber povrchových vôd a za odber energetickej vody
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Príloha č. 2 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Spoločné údaje
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Príloha č. 3 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Kalkulácia oprávnených nákladov na poskytovanie vodohospodárských služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického potenciálu v tisícoch eur
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Príloha č. 4 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Kalkulácia oprávnených nákladov na poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom povrchových vôd v tisícoch eur
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Príloha č. 5 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Kalkulácia oprávnených nákladov na poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom energetickej vody v tisícoch eur
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Príloha č. 6 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Kalkulácia plánovaných oprávnených nákladov na regulované a neregulované vodohospodárske služby v tisícoch eur
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Príloha č. 7 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Kalkulácia predpokladaných oprávnených nákladov na regulované a neregulované vodohospodárske služby v tisícoch eur
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Príloha č. 8 k vyhláške č. 218/2011 Z. z.
Kalkulácia skutočných oprávnených nákladov na regulované a neregulované vodohospodárske služby v tisícoch eur
Otvoriť obsah prílohy (PDF)Poznámky pod čiarou
- 1)§ 2 písm. ai) zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov.
- 2)§ 66 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 16. decembra 2002 č. 23054/2002-92, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovnej osnove pre podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva (oznámenie č. 740/2002 Z. z.) v znení neskorších predpisov.
- 3)Napríklad zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd v znení neskorších predpisov.
- 4)§ 22 až 29 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
§ 28 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. - 5)§ 27 zákona č. 595/2003 Z. z.
- 6)§ 25 ods. 1 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z.
- 7)Vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku v znení neskorších predpisov.
- 8)§ 29 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení zákona č. 659/2004 Z. z.
- 9)§ 2 ods. 1, 5 a 8 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 10)§ 78 ods. 3 písm. b) zákona č. 364/2004 Z. z.
- 11)§ 78 ods. 3 písm. a) zákona č. 364/2004 Z. z.
- 12)§ 78 ods. 3 písm. c) zákona č. 364/2004 Z. z.
- 13)§ 23 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 14)Zákon č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 15)§ 76 Zákonníka práce.
- 16)§ 152 Zákonníka práce.
- 17)Zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.
- 18)Zákon č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
- 19)Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 395/2006 Z. z. o minimálnych požiadavkách na poskytovanie a používanie osobných ochranných pracovných prostriedkov.
- 20)Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.
- 21)Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- 22)§ 20 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 23)§ 59 ods. 14 opatrenia č. 23054/2002-92 v znení neskorších predpisov.
- 24)§ 19 ods. 2 písm. l) zákona č. 595/2003 Z. z. v znení zákona č. 60/2009 Z. z.
- 25)§ 78 ods. 5 zákona č. 364/2004 Z. z.
- 26)§ 1 a 2 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z. z. v znení nariadenia vlády č. 367//2008 Z. z.
- 27)Zákon č. 431/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.
- 28)Zákon č. 540/2007 Z. z. o audítoroch, audite a dohľade nad výkonom auditu a o zmene a doplnení zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
- 29)Zákon č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.