← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozsudok·18. 11. 2021

8Sžfk/1/2020

ECLI:SK:NSSSR:2021:5018200309.1

Zamieta
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
Súd 1. inštancie
Krajský súd v Žiline
Sp. zn. 1. inštancie
30S/106/2018
IČS
5018200309
Citované
2× inými rozhodnutiami
Zdroj
PDF ↗

ROZSUDOK

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Moniky Valašikovej, PhD. a členov senátu prof. JUDr. PhDr. Petra Potáscha, PhD. a JUDr. Anity Filovej, v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): Pavel Hlaváč INPEX, s miestom podnikania Rakovo č. 179, IČO: 47018771, právne zastúpený: Burian & partners, s.r.o., advokátska kancelária, so sídlom v Žiline, Vojtecha Tvrdého č. 819/71, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Banská Bystrica, Lazovná č. 63, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101190135/2018 zo dňa 19.06.2018, o kasačnej sťažnosti proti rozsudku Krajského súdu v Žiline č.k. 30S/106/2018-104 zo dňa 3. septembra 2019, takto

rozhodol:

Kasačná sťažnosť sa zamieta . Účastníkom sa náhrada trov kasačného konania nepriznáva .

Odôvodnenie

I. Konanie pred správnym súdom

1. Napadnutým rozsudkom krajský súd v Žiline (ďalej aj „krajský súd“ alebo „správny súd“) zamietol žalobu žalobcu podľa 190 SSP, zákona č. 162/2015 Z.z. Správneho súdneho poriadku (ďalej aj „SSP“), ktorou sa žalobca domáhal preskúmania a následne zrušenia rozhodnutia žalovaného č. 101190135/2018 zo dňa 19.06.2018.

2. V odôvodnení rozsudku krajský súd uviedol, že sa stotožnil s právnym posúdením veci žalovaným, že vzhľadom na výsledky dokazovania, či už v rámci výkonu daňovej kontroly alebo vyrubovacieho konania správca dane nadobudol oprávnené pochybnosti o dodaní označeného tovaru dodávateľom žalobcu spoločnosťou EVNERRA s.r.o. Správca dane vykonal rozsiahle dokazovanie v zmysle § 24 Daňového poriadku, pričom nebol viazaný len návrhmi daňového subjektu, ale preveroval dodávateľsko-odberateľské vzťahy medzi žalobcom a jeho dodávateľom aj bez návrhu, a to za účelom zistenia riadneho skutkového

stavu. Zhrnúc celé vykonané dokazovanie správca dane rozhodol podľa názoru krajského súdu správne, ak spochybnil dodanie tovaru spoločnosťou EVNERRA s.r.o. . Žalobca v konaní predložil dôkazy o zdaniteľnom obchode so spoločnosťou EVNERRA s.r.o. (faktúry, objednávku adresovanú dodávateľovi EVNERRA s.r.o., dodací list vyhotovený dodávateľom EVNERRA s.r.o., prepravný doklad - medzinárodný prepravný list vyhotovený dopravcom VRBEX s.r.o., faktúru logistického skladu SCHENKER s.r.o. za služby spojené s umiestnením tovaru v logistickom sklade, doklady o úhrade faktúr dodávateľovi EVNERRA s.r.o., emailovú komunikáciu so zamestnancami skladovateľa - skladu SCHENKER s.r.o., prepravcom VRBEX s.r.o. a dodávateľom tovaru EVNERRA s.r.o., fotodokumentáciu k tovaru, ktorá bola vyhotovená v logistickom sklade SCHENKER, faktúry na preukázanie účelu použitia nakúpeného tovaru - predaj tovaru pre odberateľa SYSNET s.r.o. spolu s príslušnými listinnými dôkazmi), podrobnejšou analýzou ktorých, po posúdení ich obsahu v časovom kontexte, resp. z pohľadu ďalších zistených skutočností, však správca dane nadobudol celkom

odôvodnené pochybnosti, či predloženým dôkazom neabsentuje materiálny základ. Práve z uvedeného dôvodu vykonal správca dane v priebehu kontroly na DPH ďalšie dokazovanie predovšetkým u priameho dodávateľa tovaru spoločnosti EVNERRA s.r.o., ako aj dodávateľov spoločnosti EVNERRA s.r.o., a to spoločnosti FAENA s.r.o. a Alphie Trade s.r.o. Ďalej preveroval aj vykonanie prepravy tovaru dopravcom VRBEX s.r.o., skladové priestory spoločnosti EVNERRA s.r.o. u spoločnosti MORZIS s.r.o., pričom ani rozsiahle dokazovanie vykonané správcom dane neprinieslo zistenie takých dôkazov, ktoré by potvrdili reálne vykonanie prepravy tovaru od dodávateľa EVNERRA s.r.o. do logistického skladu SCHENKER s.r.o., teda existenciu materiálneho plnenia spoločnosti EVNERRA s.r.o. pre žalobcu, ktoré bolo deklarované na faktúrach. Dôkazné bremeno sa tak opätovne presunulo na žalobcu, ktorý mohol ďalšími dôkaznými návrhmi zvrátiť uvedený stav. Dôkazné bremeno však žalobca neuniesol. Za hlavné pochybnosti krajský súd označil najmä nasledovné

skutočnosti: - Podľa faktúry VF2016016 vyhotovenej dňa 14.09.2016 (ďalej len „faktúra VF2016016“) spoločnosť EVNERRA s.r.o. vyfakturovala pre žalobcu dodanie tovaru: High Power LED 30W (1C-LED-GA32R3) v počte 7556 ks a High Power LED 10W (1C LED-GAIOR3) v počte 1320 ks, teda celkovo bolo vyfakturovaných 8876 ks LED žiaroviek, čo teda oproti objednávke odberateľa číslo 17200012 s dátumom objednávky 14.09.2016 predstavuje rozdiel tovaru nielen v množstve, ale aj v druhu objednaného tovaru. - Faktúra VF2016016 vyhotovená dňa 14.09.2016 už obsahovala informácie o fakturovaní presného množstva a druhu tovarov, ktoré mali byť dodané, podľa tvrdení žalobcu, ako aj vyplývajúcej emailovej komunikácie medzi žalobcom a skladom SCHENKER s.r.o., avšak presné údaje o počte a druhu naskladneného tovaru boli zistené neskôr, a to až dňa fyzickej kontroly tovaru v sklade SCHENKER s.r.o.

. - Z medzinárodného nákladného listu (CMR) číslo: SKOI 42493, ktorý bol vystavený 16.09.2016 a bol predložený na preukázanie prepravy tovaru uvedeného na faktúre VF2016016, vyplynulo, že prepravcom tovaru bola spoločnosť VRBEX s.r.o.

. Na CMR bolo uvedené, že sa prepravuje 9600 ks tovaru. Podľa predloženého prepravného dokladu sa teda prepravoval fyzicky len jeden druh LED žiaroviek, a to v úhrnnom počte 9600 ks, čím je daný rozpor s údajmi uvedenými na faktúre VF2016016, ktorá bola vyhotovená dňa 14.09.2016, teda dva dni pred vystavením CMR. - Ďalší rozpor sa týkal faktúry VF2016017 z 26.09.2016 (ďalej len „faktúra VF2016017“)

s dátumom dodania tovaru dňa 27.09.2016, ktoré dodanie mal vykonať podľa predloženého CMR Sk 0142198 zo dňa 27.09.2016 prepravca VRBEX s.r.o. . Prepravu v zmysle uvedeného CMR prepravca fakturoval žalobcovi faktúrou číslo 20160927 zo dňa 30.09.2016 s uvedeným dátumom dodania 27.09.2016. Na faktúre za prepravu uviedol prepravca VRBEX s.r.o., že predmetom fakturácie je preprava tovaru po Bratislave dňa 23.09.2016, čo však nezodpovedá údajom o preprave v zmysle predloženého CMR SK 0142498, ako aj faktúry od spoločnosti EVNERRA číslo VF2016017, podľa ktorej sa mala dodávka tovaru uskutočniť až dňa 27.09.2016.

- Ďalší rozpor v dôkazoch vyplynul z emailovej komunikácie zo 16.09.2016 medzi žalobcom a Ing. Róbertom Stanekom za odberateľa SYSNET s.r.o., z ktorej plynie, že žalobca ponúkol 16.09.2016 odberateľovi SYSNET s.r.o. tovar High Power LED 30W v množstve 9600 ks, na čo zástupca spoločnosti SYSNET s.r.o. v spätnom emaily uviedol, že s ponukou súhlasí. Naproti tomu z textu uvedeného na zálohovej faktúre číslo 1604016, ktorú už 16.09.2016 vyhotovil žalobca pre odberateľa SYSNET s.r.o. vyplýva, že predmetom zálohovej faktúry bol tovar High Power LED 30W v počte 7556 ks a High Power LED v počte 1320 ks. Uvedený text nekorešpondoval s obsahom emailu, ktorý žalobca ako jeden z dôkazov predložil k daňovej kontrole. Rozpor vyplynul aj zo skutočnosti, že žalobca sa o presnom množstve zisteného tovaru v krabiciach a druhovom zložení tovarov, ktoré boli predmetom spočítania v logistickom sklade SCHENKER s.r.o. dozvedel až dňa 22.09.2016 na základe fyzického prepočítania obsahu krabíc dopravených prepravcom VRBEX s.r.o. do logistického skladu SCHENKER s.r.o.

. - Ďalším rozporom bola tá skutočnosť, že dňa 19.09.2016 žalobca žiadal logistický sklad o vystavenie reportu na 9600 ks jedného druhu LED žiaroviek, ale už dňa 16.09.2016 v zálohovej faktúre číslo 1604016 pre odberateľa SYSNET s.r.o. uviedol, že predmetom zálohovej faktúry sú dva druhy tovarov, t.j. LED žiarovky IOW a 30W s presne uvedeným množstvom z každého druhu LED žiaroviek 1320 a 7556 kusov. Informácie o tovare uvedené v zálohovej faktúre však boli zistené až dňa 22.09.2016 pri fyzickej kontrole v logistickom sklade SCHENKER s.r.o.

. 3. Námietku žalobcu, v zmysle ktorej žalobcom uvedené tvrdenia a v konaní vykonané dôkazy mali takú výpovednú hodnotu, aby bolo možné jednoznačne použiť ako dôkaz o uskutočnení deklarovaných zdaniteľných obchodov osobou uvedenou na preverovaných faktúrach, správny súd vyhodnotil ako nedôvodnú. V správnom konaní totiž muselo byť podľa názoru krajského súdu preukázané nielen to, že došlo k materiálnemu plneniu, ale i tá skutočnosť, že materiálne plnenie dodal dodávateľ uvedený na faktúre, pričom musí ísť o reálne plnenie podľa faktúr. 4.

Krajský súd konštatoval, že daňová povinnosť síce vznikla v zmysle ust. § 19 ods. 1 zákona o DPH dňom dodania tovaru, avšak len za splnenia podmienok, ktoré majú na mysli citované ustanovenia 49 ods. 1 a 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH, t.j. za predpokladu reálneho dodania tovaru, ktorý je predmetom fakturácie a uplatnenia DPH iným platiteľom (dodávateľom) tovaru z tovaru, ktorý bol reálne predmetom dodania. Z takto zadefinovaného skutkového stavu potom vyplynulo, že tento skutkový stav nemôže byť preukázaný listinnými dôkazmi, medzi ktorými existujú viaceré logické rozpory. Reálne plnenie dodávateľom uvedeným na faktúrach musí byť preukázané aj ďalšími dôkazmi, ktoré vo svojom súhrne bez akýchkoľvek pochybností a vnútorných rozporov preukazujú dodanie reálneho plnenia dodávateľom.

Tieto dôkazy sú v každom jednotlivom prípade rôzne. 5. Správny súd zdôraznil, že právne relevantným je preukázanie existencie daňovej povinnosti u dodávateľa daňového subjektu a tiež to, že tento si voči daňovému subjektu daň uplatnil, teda podmienky sa viažu na dodávateľa žalobcu. Skutočnosť, že plnenie, z ktorého si daňový subjekt uplatnil nárok na odpočet DPH, je plnením totožným s tým, ktorý je uvedený vo faktúre, že deklarované plnenie poskytol skutočne vyhotoviteľ faktúry, je v prípade pochybností spravidla potrebné doložiť takými dôkazmi, ktoré pochádzajú z prostredia mimo dispozičnej sféry platiteľov zúčastnených na obchode, a ktoré v čo najväčšej možnej miere objektivizujú skutočnosti deklarované dotknutými platiteľmi a nie sú s nimi v žiadnom rozpore. 6.

V tejto súvislosti správny súd poznamenal, že samotná existencia tovaru (v danom prípade existencia tovaru v sklade SCHENKER s.r.o.) nie je spôsobilá preukázať naplnenie zákonných podmienok pre priznanie odpočtu DPH. Predmetom preverovania na odpočítanie DPH uplatneného žalobcom nie je existencia tovaru, ale náležitosti zdaniteľného obchodu zachytené v došlej faktúre (rovnako rozsudok NS SR č.k. 1Sžf/9/2015 zo dňa 24. januára 2017).

7. Konštatoval, že listinné dôkazy, ktoré predložil žalobca a ktoré podľa neho majú preukázať dodanie zdaniteľného plnenia od spoločnosti EVNERRA s.r.o., túto skutočnosť spoľahlivo nepreukazujú vzhľadom na zistené vnútorné rozpory v obsahu týchto dôkazov i v časových súvislostiach ich vyhotovenia. Rovnako sa však ani správcovi dane z úradnej moci vedeným dokazovaním nepodarilo preukázať dodanie tovaru dodávateľom EVNERRA s.r.o.,

8. Správny súd ďalej uviedol, že; - Spoločnosť EVNERRA s.r.o. je nekontaktným daňovým subjektom, so správcom dane nekomunikuje, požadované doklady nepredkladá, nemá reálne sídlo. Súčasný konateľ spoločnosti Georgi Dragiev Penev je pre bulharskú finančnú správu nekontaktný a nie je známy ani jeho pobyt. V., ktorý bol v čase uskutočnenia fakturovaného dodania tovaru konateľom spoločnosti EVNERRA s.r.o. poskytol pri výpovedi správcovi dane len všeobecné informácie k preverovaným skutočnostiam, ktorý nemali preukaznú výpovednú hodnotu, nakoľko v nej absentovali základné overiteľné fakty. - Spoločnosť EVNERRA s.r.o. nakupovala tovar od dodávateľa FAENA s.r.o. a spoločnosť FAENA s.r.o. od dodávateľa Alphie Trade s.r.o., ktorú skutočnosť zistil správca dane z kontrolných výkazov. Spoločnosť FAENA s.r.o. a Alphie Trade s.r.o. na adrese sídla nevykonávajú ekonomickú činnosť, so správcom dane nekomunikujú, na výzvy o predloženie dokladov z účtovníctva nereagujú. Z výsluchu svedkov, a to konateľa, resp. bývalého konateľa dotknutých obchodných spoločností neboli získané žiadne informácie, dôkazy, ktoré by vo

vzťahu k spoločnosti EVNERRA s.r.o. preukazovali, že preverované spoločnosti reálne uskutočnili zdaniteľné plnenia - dodanie tovaru. - Vyjadrenie V. - bývalého konateľa spoločnosti EVNERRA s.r.o., ktorý uviedol, že spoločnosť mala využívať aj skladové priestory spoločnosti MORZIS s.r.o., sa ukázali ako nepravdivé. Konateľ spoločnosti MORZIS s.r.o.

Ing. Miroslav Oťapko predložil správcovi dane podklady, z ktorých správca dane zistil, že predmetom obchodného vzťahu medzi spoločnosťou MORZIS s.r.o. a EVNERRA s.r.o. boli mesiace február 2016 a marec 2016. Nebola teda potvrdená informácia V. o tom, že spoločnosť EVNERRA s.r.o. na skladovanie tovaru za zdaňovacie obdobie september 2016 využívala aj priestory spoločnosti MORZIS s.r.o.

. - Konateľ spoločnosti VRBEX s.r.o., ktorý mal podľa medzinárodných nákladných listov vykonať prepravu od EVNERRA s.r.o. do SCHENKER s.r.o. uviedol, že medzinárodné nákladné listy vystavil, avšak na výzvu správcu dane o predloženie účtovných záznamov a účtovníctva spoločnosti VRBEX s.r.o. vrátane knihy odberateľov a dodávateľov, hlavnej knihy a ďalších dôkazov o uskutočnení prepravy tovaru uvedeného na faktúre VF2016016 a

VF2016017 za zdaňovacie obdobie september 2016 nereagoval. Správcovi dane len predložil zmluvy o nájme dopravného prostriedku osobného automobilu Škoda Suberb 3 T, ktorým sa mala preprava vykonať a ukázal v tablete fotku, na ktorej je odfotený, podľa vyjadrenia konateľa Hamatscheka, skladník a 8 na sebe poukladaných kartónových škatúľ, z ktorej fotografie však nebolo zrejmé, o aký prepravovaný tovar ide a identifikačné znaky neboli

čitateľné. Prepravu teda mal vykonať konateľ dopravcu. Iné osoby, ktoré by vykonanie prepravy potvrdili, neboli zistené. Reálnosť vykonanej prepravy nebola doložená ďalšími listinnými dôkazmi napríklad záznamami o prevádzke použitého vozidla, dokladmi o nákupe pohonných a ich zaúčtovaním v účtovníctve dopravcu, prípadne ďalšími dokladmi preukazujúcimi skutočné využitie motorového vozidla uvedeného na predloženom CMR. - Pôvod tovaru, ktorý bol predmetom obchodovania medzi zisťovanými spoločnosťami, nebol preukázaný. - Nebol subjektmi zúčastnenými v preverovaných obchodných reťazcoch preukázaný pohyb tovaru a to takými listinnými dôkazmi, ktoré by mali charakter faktu. - O bližšej charakteristike a vlastnostiach obchodovaného tovaru neexistovala žiadna dokumentácia. - Dodávatelia tovaru FAENA s.r.o., EVNERRA s.r.o. a Alphie Trade s.r.o. žiadnymi listinnými dôkazmi nepreukázali, akým spôsobom a kým bola vykonávaná preprava tovaru medzi jednotlivými subjektmi obchodného reťazca, kde bolo miesto nadobudnutia práva nakladať s tovarom, kde bolo miesto dodania tovaru, kde bol tovar nakladaný.

O reálnosti uskutočnených zdaniteľných obchodov v rámci uvedených obchodných reťazcov nepredložil ani jeden zo subjektov účtovníctvo a doklady. 9. Správny súd vo vzťahu k námietke, že žalobcom predložené, resp. označené dôkazy sú spôsobilé preukázať existenciu zdaniteľného plnenia firme EVNERRA s.r.o. pre žalobcu v zdaňovacom období september 2016, konštatoval, že tieto dôkazy túto skutočnosť nepreukázali. Naopak správca dane z vykonaného dokazovania nadobudol oprávnené pochybnosti o dodaní dodávok od tohto dodávateľa žalobcovi na základe predložených faktúr. Krajský súd zdôraznil, že CMR č. SK0142493 vystavený 16.09.2016, predložený na preukázanie prepravy vo faktúre VF2016016 je spôsobilý osvedčiť len skutočnosť, že spoločnosť VRBEX s.r.o. mala prepravovať tovar medzi EVNERRA s.r.o. a žalobcom v počte 9600 kusov jedného druhu LED žiaroviek. Tento dôkaz nie je teda dôkazom o údajoch obsiahnutých na faktúre VF2016016.

10. Pre potrebný záver o tom, že jediným obchodným prípadom medzi spoločnosťou EVNERRA s.r.o. a žalobcom bola dodávka LED žiaroviek zachytená v označenej faktúre, by bolo potrebné hlbšie preverenie obsahu dodávateľsko-odberateľských vzťahov medzi spoločnosťou EVNERRA s.r.o. a žalobcom v zmysle stotožnenia jednotlivých dodávok tak, aby mohlo byť nepochybne konštatované, že medzi spoločnosťou EVNERRA s.r.o. a žalobcom neprebehol iný obchodný prípad dotýkajúci sa dodania rovnakého druhu tovaru, v tomto smere žalobca žiadne dôkazy nenavrhol a ani správca dane vlastným zisťovaním uvedenú skutočnosť pre absenciu potrebných podkladov od spoločnosti EVNERRA, s.r.o. nemohol preveriť.

11. Krajský súd ďalej uviedol, že s ohľadom na obchodovanie s druhovo zastupiteľným tovarom je z hľadiska stotožnenia predmetu dodania na faktúre s predmetom označeným v CMR nevyhnutný súlad v označení množstva a druhu dodávaného tovaru. Ak takýto súlad (z akéhokoľvek dôvodu) chýba, je potrebné podporiť reálnosť dodania tovaru od konkrétneho dodávateľa inými dôkazmi. Samotná výpoveď žalobcu, ktorou vysvetlil omyl v údaji obsiahnutom v CMR a objednávke, nemá charakter vierohodného dôkazu práve pre zásadný logický rozpor jeho tvrdení (obrany) s ďalšími dôkazmi v administratívnom konaní získanými. (žalobca tvrdí, že v čase vystavenia objednávky a CMR nebol zrejmý presný počet (poznámka súdu ani druh tovaru), ten bol zistený až 22.09.2016 pri prepočítaní v logistickom sklade SCHENKER s.r.o., o čom svedčí dôkaz - emailová komunikácia medzi žalobcom a logistickým skladom SCHENKER s.r.o.).

12. Správny súd mal za preukázané, že napriek uvedenej skutočnosti však žalobca už v posudzovanej faktúre vystavenej dňa 14.09.2016 presný počet a druh tovaru uviedol. Vo svetle daných skutočností možno vnímať výpoveď - vysvetlenie žalobcu ako nevierohodnú a objednávku, medzinárodný nákladný list aj prepravný doklad, ktoré na preukázanie dodania tovarov k faktúre VF2016016 predložil žalobca ako dôkazy s nedostatočnou výpovednou hodnotou.

Rovnako preprava tovaru vyfakturovaného dodávateľom EVNERRA s.r.o. na základe faktúry číslo VF2016017 z 26.09.2016 s dátumom dodania tovaru 27.09.2016, ktorú mal vykonať podľa predloženého CMR SK 0142498 z 27.09.2016 prepravca VRBEX s.r.o., bola spochybnená, nakoľko samotný prepravca VRBEX s.r.o. vo faktúre za prepravu uviedol, že predmetom fakturácie je preprava tovaru po Bratislave, a to už dňa 23.09.2016, pričom na faktúre a CMR je uvedený deň dodania tovaru 27.09.2016.

13. V tejto súvislosti správny súd poukázal na závery rozhodnutia Ústavného súdu SR III. ÚS 401/2009-17 zo dňa 16.12.2009, podľa ktorého daňový subjekt má v konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Najčastejšie ide o účtovné doklady podľa

zákona č. 431/2002 Z.z. . Ak však správca dane pri preverovaní uvedených písomných podkladov, hoci aj v rámci daňovej kontroly, preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane si splnil svoju dôkaznú povinnosť (§ 29 ods. 2 vtedy účinného zákona o správe daní a poplatkov) a v takom prípade je opäť len na daňovom subjekte, či predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov správcom dane. Naznačeným spôsobom dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom, čo predstavuje praktické vyjadrenie už uvedenej kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady prejednacej.

14. Správny súd v tejto súvislosti ďalej poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR vo veci sp. zn. 2Sžf/4/2009 z 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR č.k. III. ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z odôvodnenia ktorého vyplýva „Dôkazné bremeno je na daňovom subjekte (§ 29 ods. 8 zákona č. 51 1/1992 Zb. <https://www.slov-lex.sk/pravnepredpisy/SK/ ZZ/1992/511/> v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona o DPH).

Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania DPH) a ktorý si aj tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. V daňovom konaní neplatí vyhľadávacia zásada, teda správca dane nevyhľadáva dôkazy, ktoré má predložiť daňový subjekt, ale platí zásada prejednacia, čo znamená, že správca dane overí a prejedná dôkazy predložené daňovým subjektom.” Správny súd v tejto súvislosti považoval konanie správcu dane i žalovaného za správne, nakoľko títo po spochybnení dodávok tovaru žalobcovi poskytli dostatočný priestor na realizáciu jeho procesných práv vyplývajúcich z Daňového poriadku (7/2017, 11. Ús 705/2017 z 15.11.2017). V danom prípade teda správca dane preukázateľne spochybnil

vierohodnosť, pravdivosť a úplnosť dôkazov predložených daňovým subjektom, a preto sa dôkazné bremeno presunulo na daňový. subjekt, ktorý mal inými dôkazmi vyvrátiť spochybnenie jeho pôvodných dôkazov predložených správcovi dane.

V danom prípade žalobca žiadne takéto dôkazy nepredložil, a preto neuniesol dôkazné bremeno v zmysle § 24 ods. 1 Daňového poriadku. 15. K námietke žalobcu, v ktorej poukazoval na závery obsiahnuté v rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 07.10.2010, ktorý vychádzal z rozhodovacej praxe ESD (vo veciach C-354/03 [Optigen], C-355/03 [Fulcrum Electronics] a C-484/03 [Bond House]), správny súd k uvedenému uviedol, že závery tohto rozhodnutia nemožno aplikovať v prejednávanej veci, keďže Najvyšší súd Slovenskej republiky vychádzal z odlišného skutkového stavu, keď bolo v danom prípade posudzovanom Najvyšším súdom z obsahu administratívneho spisu zrejmé, že pochybnosti správcu dane o zdaniteľnom obchode vznikli výlučne z dôvodu preverovania účtovnej evidencie žalobcových dodávateľov.

16. Vo veci žalobcu však odôvodnené pochybnosti správcu dane založili práve logické rozpory - nesúlad obsahový aj časový medzi CMR, objednávkou a faktúrou od bezprostredného dodávateľa tak, ako je podrobne rozvedené na iných miestach tohto rozsudku. Nejde teda o poruchu na predchádzajúcich stupňoch dodania tovaru.

Naviac vo veci prejednávanej dospel Najvyšší súd SR k záveru, že ak daňový subjekt disponuje existenciou materiálneho plnenia, faktúrou s prílohami s presným položkovým opisom druhu a ceny tovaru vyčerpal vlastné dôkazné bremeno. V právnej veci žalobcu však nebola preukázaná existencia materiálneho plnenia medzi bezprostredným dodávateľom a žalobcom v zmysle plnenia, ktoré by bolo identifikované tak, aby nebolo zameniteľné s iným plnením rovnakého

druhu. Pochybnosti správcu dane boli oprávnené, keďže CMR a objednávka, ktoré žalobca použil na preukázanie plnenia k faktúre VF2016016, neboli súladné ani čo do druhu, ani čo do množstva dodávaného tovaru. Vysvetlenie o „dodatočnom prepočítaní” vzhľadom na časové nezrovnalosti, ako bolo podrobne rozvedené na iných miestach tohto rozsudku, sa javia správnemu súdu ako účelové. Rovnako preprava tovaru vyfakturovaného na základe faktúry VF2016017 s dátumom dodania tovaru 27.09.2016, ktorú mal vykonať podľa predloženého CMR prepravca VRBEX s.r.o., bola spochybnená, nakoľko samotný prepravca VRBEX s.r.o. vo faktúre za prepravu uviedol, že predmetom fakturácie je preprava tovaru po Bratislave, a to už dňa 23.09.2016, pričom na faktúre a CMR je uvedený deň dodania tovaru 27.09.2016. Pokiaľ žalobca uvádza, že existencia predmetu plnenia bola jednoznačne preukázaná, ide len o jeho pohľad na vec, ktorý však nekorešponduje s vykonaným dokazovaním.

O jednoznačnosti dodávky fakturovaného plnenia nemožno hovoriť tam, kde medzi jednotlivými dôkaznými prostriedkami existujú obsahové rozpory a nie je daný ani súlad v posudzovanom časovom kontexte. Okrem toho, že dôkaz musí byť určitej kvality a výpovednej hodnoty je potrebné, aby korešpondoval s ostatnými v konaní vykonanými dôkazmi tak, aby vznikol nesporný ucelený obraz o existencii materiálneho plnenia od určitého dodávateľa.

17. K obrane žalobcu, v ktorej poukazoval na závery obsiahnuté v rozsudku Najvyššieho súdu SR sp.zn. 5Sžf/49/2010 zo dňa 30.06.2011, správny súd uviedol, že správca dane aj bez súčinnosti s daňovým subjektom vykonal rozsiahle šetrenie, ktorého jediným cieľom bolo zistiť, overiť skutočnosti súvisiace s oprávnenosťou uplatneného nároku na odpočítanie DPH na uvedených faktúrach od dodávateľa EVNERRA s.r.o.

. Správca dane sa pri zistení podstaty sporu neuberal zásadne nesprávnym smerom, a preto odkaz na uvedený rozsudok nie je relevantný.

18. K námietke žalobcu, v ktorej poukazoval na závery obsiahnuté v rozsudku Najvyššieho súdu SR sp.zn. 3Sžf/82/2007 zo dňa 09.10.2008 s tým, že v prípade zistených pochybností o uskutočnení zdaniteľného obchodu je na strane správcu dane, aby preukázal opak, správny súd k uvedenému uviedol, že správca dane sa nestotožnil len s tvrdeniami a dôkazmi, ktoré predložil v konaní žalobca, ale dôkazné bremeno znášal v zásadnej miere aj sám a preveril obchodné prípady v súlade s Daňovým poriadkom. Správny súd uviedol, že ak správca dane pri preverovaní predložených písomných podkladov preukázateľne spochybnil vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov, ktoré predložil daňový subjekt, potom je možné konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú povinnosť a v takom prípade je opäť na daňovom subjekte predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvrátiť správcom dane vykladané spochybnenie jeho pôvodných dôkazov. Správnemu súdu sa tvrdenie daňového subjektu, že správca dane neoprávnene prenášal na daňový subjekt dôkazné bremeno za

konanie dodávateľov, resp. dodávateľských subdodávateľov vzhľadom na rozsiahle dokazovanie vykonané správcom dane javilo ako neoprávnené. Skutočnosti zistené pri preverovaní dodávateľov v rámci obchodného reťazca boli len jedným, avšak zďaleka nie jediným a hlavným dôkazom, z ktorého správca dane vychádzal pri svojom rozhodovaní vo veci oprávnenosti uplatneného nároku na odpočet DPH z faktúr od dodávateľa EVNERRA s.r.o. Pokiaľ bol žalobca toho názoru, že dodanie tovaru potvrdil samotný dodávateľ EVNERRA s.r.o., správny súd sa s uvedeným tvrdením nestotožnil. Poznamenal, že súčasný konateľ spoločnosti EVNERRA s.r.o. so správcom dane nekomunikoval, na adrese sídla spoločnosti nesídli, nevykonáva ekonomickú činnosť a neumožnil tak preveriť reálne uskutočnenie zdaniteľného plnenia dodávky tovaru LED žiaroviek pre žalobcu.

Bývalý konateľ spoločnosti EVNERRA s.r.o. Ondrej Kočik sa v postavení svedka vyjadril k dodaniu tovaru pre žalobcu a k vystaveniu a zaúčtovaniu faktúr len vo veľmi všeobecnej rovine bez poskytnutia základných overiteľných faktov k fungovaniu spoločnosti a k spôsobu nadobudnutia tovaru.

15. K námietke žalobcu, v zmysle ktorej správca dane nútil daňové subjekty. aby si nad rámec zákonných povinností uzatvárali písomné zmluvy so svojimi obchodnými partnermi. hoci uvedené nie je nevyhnutné, keďže podrobnú úpravu jednotlivých zmluvných inštitútov obsahuje Obchodný zákonník, správny súd uviedol, že nepochybne nie je povinnosťou zmluvných strán v písomnej forme upraviť obsah odberateľsko-dodávateľských vzťahov, pokiaľ ide o inštitút kúpnej zmluvy, avšak je potrebné prisvedčiť správcovi dane, že bolo úlohou žalobcu ako odberateľa vo vzťahu k dodávateľovi majúc na zreteli úspešnú realizáciu práva v zmysle ust. § 49 ods. 1 zákona o DPH v nadväznosti na ust. § 19 ods. 1 zákona o DPH a ust. § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH pristupovať s primeranou opatrnosťou pri konkrétnych dodávkach počas obdobia obchodovania so spoločnosťou EVNERRA s.r.o.

. Tá skutočnosť, že žalobca by mal byť počas celého obdobia obchodovania s určitou obchodnou spoločnosťou primerane obozretný pri uskutočňovaní obchodných prípadov vyplýva z možnosti zneužitia systému odpočítania dane z pridanej hodnoty založeného na princípe daňovej neutrality.

Pokiaľ daňový subjekt nepristúpil k takým krokom v zmysle písomného zachytenia obsahu dodávateľsko-odberateľského vzťahu, najmä vo vzťahu k bližšej identifikácii predmetu dodávok čo do druhu a množstva, vystavuje sa riziku, že mu nárok na odpočítanie dane z takýchto obchodov nebude uznaný z daňového hľadiska.

Keďže táto povinnosť daňového subjektu ako obchodnej spoločnosti nevyplýva z konkrétnych ustanovení, či už Obchodného zákonníka alebo iného hmotnoprávneho predpisu, nie je možné ju sankcionovať, môže mať však vplyv na prípadné neuznanie odpočítania dane z pridanej hodnoty ako tomu bolo v posudzovanom prípade. Toto uzatvorenie písomnej zmluvy s dodávateľom s presnou identifikáciou predmetu dodania čo do množstva a druhu dodávaného tovaru a času dodávky mohlo zlepšiť súčasnú dôkaznú situáciu daňového subjektu a minimalizovať riziká plynúce z neunesenia dôkazného bremena, a to nielen pre prípad tohto daňového konania.

16. Rovnako poukaz žalobcu na rozsudok ESD vo veci C-277/14 zo dňa 22.10.2015 v danej veci podľa názoru správneho súdu neobstojí, nakoľko vo veci posudzovanej pred ESD nebolo sporné, že tovar bol dodávateľom daňovému subjektu dodaný, zatiaľ čo vo veci prejednávanej správnym súdom ostalo sporným dodanie plnenia spoločnosťou EVNERRA, s.r.o. žalobcovi z dôvodov ako boli podrobne rozvedené na iných miestach tohto rozsudku.

17. Vzhľadom na to, že všetky žalobné námietky správny súd vyhodnotil ako nedôvodné, žalobu ako nedôvodnú v celom rozsahu zamietol. 18. O náhrade trov konania vo vzťahu k žalobcovi bolo rozhodnuté podľa § 167 ods. 1 SSP a contrario tak, že ako neúspešnému účastníkovi náhradu trov konania nepriznal a vo vzťahu k žalovanému podľa § 168 SSP a contrario tak, že ani žalovanému súd náhradu trov nepriznal, pretože neboli splnené podmienky na aplikáciu tohto ustanovenia.

II. Kasačná sťažnosť, vyjadrenia

19. Proti právoplatnému rozsudku Krajského súdu v Žiline podal žalobca v postavení sťažovateľa (ďalej len „sťažovateľ“) kasačnú sťažnosť podľa ust. § 438 SSP, ktorou sa domáhal zrušenia predmetného rozsudku Krajského súdu v Žiline a vrátenia veci na ďalšie konanie, resp. zmeny napadnutého rozsudku tak, že kasačný súd zruší napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy a vec mu vráti na ďalšie konanie. 20. V odôvodnení kasačnej sťažnosti uviedol, že krajský súd sa vôbec nezaberal vôľou zmluvných strán predať a kúpiť tovar v takej špecifikácii/ ako bol dodaný. Naopak svoju argumentáciu obmedzil na hľadanie dôvodov zamietnutia žaloby. 21. Z vykonaného dokazovania počas daňovej kontroly, pri kontrole tovaru v SCHENKER podľa sťažovateľa bolo zistené, že boli dodané dva druhy tovarov. Konateľ žalobcu volal zákazníkovi a upozornil ho na tento rozpor. Spoločnosť SYSNET s.r.o. (zákazník) však uviedol, že mu to nevadí, že prevezme oba druhy LED žiaroviek. Následne na to Spoločnosť EVNERRA zmenila dodací list na skutočné zistené množstvo, čo popisuje Súd v bode 10 odôvodnenia rozsudku, avšak uvádza to spôsobom k neprospechu žalobcu, hoci skutočnosť celkom logicky vysvetlil žalobca a vyplýva to jednoznačne aj z mailov tvoriacich súčasť spisu z daňovej kontroly, ktoré prikladáme tiež v prílohe tejto kasačnej sťažnosti. 22. Takéto zistenie súdom považoval sťažovateľ pre právne posúdenie veci za absolútne irelevantné. Veď na túto skutočnosť upozornil dodávateľa priamo sťažovateľ a práve on doložil aj relevantnú mailovú korešpondenciu Správcovi dane počas daňovej kontroly, ktorá preukazovala a.) zistenie tohto omylu v reálnom čase b.) vysporiadanie sa s vzniknutou situáciou a teda c.) reálnosť celého obchodu. 23. Poukázal na skutočnosť, že pokiaľ by mala byť dodávka, tovaru od dodávateľa EVNERRA, s.r.o. fiktívna: ako to tvrdí Krajský súd Žilina, akú logiku by mala reklamácia množstva a druhu tovaru u spoločnosti EVNERRA, s.r.o. v čase dodávok? Sťažovateľ uviedol, že v bode 10 odôvodnenia rozsudku sa uvádza: „Zatiaľ čo faktúra VF2016016 vyhotovená dňa 14.09.2016 už obsahovala informácie o fakturovaní presného množstva a druhu tovarov, ktoré mali byť dodané, podľa tvrdení žalobcu ako aj vyplývajúcej emailovej komunikácie medzi žalobcom a skladom SCHENKER s.r.o. presné údaje o počte a druhu naskladneného /tovaru boli zistené neskôr, a to až dňa 22.09.2016 pri fyzickej kontrole tovaru v sklade SCHENKER s.r.o.“

24. Sťažovateľ v tejto súvislosti považuje za dôležité a čo vyplýva aj z výsluchu konateľa žalobcu a mailovej komunikácie v spise, následne po kontrole tovaru v sklade SCHENKER a akceptácii takto dodaného tovaru zo strany kupujúceho, bola faktúra č. VF2016016 opravená podľa zisteného stavu na skutočne dodané množstvo. Je to celkom logické a úplne bežné vzhľadom na skutočnosť, že zo strany odoberateľa SCHENKER už došlo k úhrade zálohy a tiež vzhľadom na nepretrhnutie poradia v číslovaní faktúr, (tzn. keď zmluvné strany zistili nesúlad v množstve a druhu a odsúhlasili si dodanie toho tovaru, ktorý bol v sklade, dohodli sa na opravení faktúry podľa skutočného stavu). Jednoznačne to podľa jeho názoru preukazuje sprievodný mail zo dňa 26.09.2016, kde dodávateľ EVNERRA, s.r.o. oznamuje žalobcovi: „posielame Vám opravenú faktúru a dodací list.“

25. Podľa sťažovateľa je logické, že pokiaľ došlo k nesúladu v množstve tovaru, najmä, ak sa jednalo o tak veľké množstvo LED diód, tak sa toto mohlo zistiť až pri fyzickom prepočítaní, ktoré vykonal nezávislý sklad SCHENKER s.r.o.

26. Za ďalšiu nezrovnalosť v napadnutom rozhodnutí považuje sťažovateľ skutočnosť, že Krajský súd Žilina na jednej strane popiera, že došlo k dodávke tovaru od dodávateľa EVNERRA, s.r.o. a na strane druhej svoju argumentáciu postavil na zisteniach nesúladu v množstve práve toho tovaru, ktorého reálnosť dodania sám popiera.

27. V tejto súvislosti poukazuje na bod 10 odôvodnenia rozsudku, kde sa uvádza: „Z medzinárodného nákladného listu (CMR) číslo SK0142493, ktorý bol vystavený 16.09.2016 a bol predložený na preukázanie prepravy tovaru uvedeného na faktúre VF2016016, vyplýva, že prepravcom tovaru bola spoločnosť VRBEX s.r.o.

. Na CMR je uvedené, že sa prepravuje 9600 ks tovaru. Podľa predloženého prepravného dokladu sa teda prepravoval fyzicky len jeden druh LED žiaroviek, a to v úhrnnom počte 9600 ks, čím je daný rozpor s údajmi uvedenými na faktúre VF2016016, ktorá bola vyhotovená dňa 14.09.2016, teda dva dni pred vystavením CMR.“

28. Sťažovateľ tvrdil, že v tomto prípade musí byť súdu jasné, že prepravca nepočíta počet LED žiaroviek pri preprave, ale len prepravoval deklarovanú zásielku od odosielateľa do skladu. V čase prepravy Žalobca objektívne nemohol vedieť nesúlad v dodanom tovare s objednávkou. Toto sa zistilo až následne po jeho prepočítaní v sklade SCHENKER 22.9.2016.

29. Sťažovateľ ďalej uviedol, že si aj v prípade tovaru podľa faktúry VF2016017 krajský súd zvolil výklad v neprospech Žalobcu. Podľa názoru sťažovateľa je jasné, že tovar bol dovezený prepravcom VRBEX s.r.o. do skladu SCHENKER dňa 27.9.2019 a vyplýva to jednoznačne aj z CMR. Taktiež to vyplynulo z výsluch prepravcu, skladovej evidencie, s sklade SCHENKER sú aj na vrátnici evidované čísla auta. Podľa sťažovateľa správny súd tu rozporuje, nakoľko objektívne nemohol vykonať prepravu dňa 23.09.2016, nakoľko preprava bola objednaná mailom zo dňa 27.09.2016 (tvoriacim súčasť spisu z daňovej kontroly).

Dátum dodania bol celkom jednoznačne definovaný aj vo faktúre spoločnosti VRBEX s.r.o., kde sa definuje dátum zdaniteľného plnenia. V kolónke, kde je definovaný predmet služby bol omylom (zrejme prepisovaním inej predchádzajúcej faktúry zo dňa 23.9.2016) uvedený tento nesprávny dátum a špecifikácia v tom čase uvedenej služby. Je to úplne bežné, pokiaľ dodávateľ poskytuje obdobnú službu a len prepisuje v systéme faktúry, že omylom nechá predmet fakturácie z minulej faktúry. Sám právny zástupca žalobcu mu potvrdil túto skutočnosť, nakoľko rovnaká situácia sa mu stala, kedy mesačne fakturoval paušálne služby klientovi, pričom v predmete fakturácie za tri po sebe nasledujúce mesiace ponechal názov prvého mesiaca z nich).

30. Sťažovateľ má za to, že krajský súd neuviedol aký konkrétny dôkaz prevažujúci všetky vyššie uvedené a nerozporované dôkazy mal vyvrátiť ich vypovedaciu schopnosť o tom, že skutočne riadne došlo oprávnenosti uplatnených nárokom z DPH zo strany Žalobcu za mesiac september 2016, ale absolútne nesprávne vykladal dôkazy v bode 10 odôvodnenia rozsudku. Na strane 12 odôvodnenia napadnutého rozhodnutia uvádza súd: „V správnom konaní totiž muselo byť preukázané nielen to, že došlo k materiálnu plneniu, ale i tá skutočnosť, že materiálne plnenie dodal dodávateľ uvedený na faktúre, pričom musí ísť o reálne plnenie podľa faktúr.

Z takto zadefinovaného skutkového stavu potom vyplýva, že tento skutkový stav nemôže byť preukázaný listinnými dôkazmi , medzi ktorými existujú viaceré logické rozpory.“ 31. K uvedenému tvrdeniu Krajského súdu Žilina sťažovateľ poznamenal, že bolo celkom jednoznačne preukázané, že dodaný tovar bol dodaný práve dodávateľom EVNERRA, s.r.o., čo potvrdzujú dôkazy, ako sú vyššie uvedené, ako aj to potvrdil samotný Správca dane v rozhodnutí Daňového úradu Žilina, pobočka Martin č. 100780335/2019 zo dňa 03.04.2019, ktoré bolo vydané v daňovom konaní, predmetom ktorého bola kontrola dane z príjmov fyzickej osoby za zdaňovacie obdobie r. 2016 žalobcu ako daňového subjektu, ako je uvedené v bode V. tejto kasačnej sťažnosti.

32. Sťažovateľ uviedol, že podľa jeho názoru sa krajský súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu, ako aj s judikatúrou Súdneho dvora EU. 33. Napadnuté rozhodnutie je tak podľa sťažovateľa v priamom rozpore s ustálenou praxou Najvyššieho súdu SR ( v žalobe citované 1./ Rozsudok NS SR 5Sžf/17/2015 zo dňa 26.10.2015, 2./ Rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3Sžf/1/2010 zo dňa 19.08.2010, 3. / Rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 4Sžf/16/2010 zo dňa 18.11.2010, 4./ Rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5Sžf/49/2010 zo dňa 30.06.2011, 5./ Rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, 6./ Rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 07.10.2010, 7./ Rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3Sžf/82/2007 zo dňa 09.10.2008, 8./ Rozhodnutie Najvyššieho správneho súdu ČR 5Afs 131/2004) (citované, ako aj s

judikatúrou Súdneho dvora rozsudky JW ESD Gabalfrisa bod 43, Centralan property bod 50, Kittel bod 47 , Mahagében a Dávid bod 38, Bonik bod 26, Maks Pen EOOD bod 24, 2./ ESD Centralan property bod 52, Toth bod 26, Bonik bod 29 a Maks Pen EOOD bod 25 3./ ESD Kittel body 56 až 61 , Mahagébeł) a Dávid bod 45, Bonik bod 40 a Maks Pen EOOD bod 28, 4.1 Rozsudky Súdneho dvora EX č.c 354/03355/03, ako aj č. C - 484/03). 34. Ďalej uviedol, že nepriznaním nároku žalobcu na odpočet DPH žalovaným správnym orgánom, z dôvodu zistení týkajúcich sa iných subjektov ako je žalobca, postupuje žalovaný správny orgán v rozpore s judikatúrou Najvyššieho súdu SR, ktorá už bola vyššie uvedená a súčasne v rozpore aj s platnou právnou úpravou DPH v zmysle smernice 2006/112 a záväznou judikatúrou Súdneho dvora EÚ. Súdny dvor opakovane vo viacerých rozhodnutiach zdôraznil, že právo na odpočítanie dane uvedené v čl. 167 a nasl. smernice 2006/112 je neoddeliteľnou súčasťou mechanizmu DPH a v zásade nemôže byť obmedzené.

Predovšetkým sa toto právo uplatňuje na všetky dane zaťažujúce plnenia uskutočnené na vstupe viď rozsudky ESD Gabalfrisa bod 43, Centralan property bod 50, Kittel bod 47 ,Mahagében a Dávid bod 38, Bonik bod 26, Maks Pen EOQD bod 24).

35. Okrem toho zo znenia článku 168 písm. a) smernice 2006/112 vyplýva, že na využívanie práva na odpočítanie je potrebné, aby dotknutá osoba bola jednak zdaniteľnou osobou v zmysle tejto smernice a jednak, aby zdaniteľná osoba využívala uvedené tovary a služby zakladajúce toto právo na výstupe pre potreby svojich vlastných zdaniteľných plnení, a že na vstupe musia byť tieto tovary a služby poskytnuté inou zdaniteľnou osobou (viď rozsudky ESD

Centralan property bod 52, Toth bod 26, Bonik bod 29 a Maks Pen EOOD bod 25). Ak sú tieto podmienky splnené, právo na odpočítanie dane nemôže bytí v zásade zamietnuté. 36. V uvedených súvislostiach a podľa citovanej judikatúry Súdneho dvora právo na odpočítanie dane tak možno zdaniteľnej osobe zamietnuť iba pod podmienkou, že sa na základe objektívnych skutočností preukáže, že zdaniteľná osoba, ktorej bol dodaný tovar alebo poskytnutá služba zakladajúca právo na odpočítanie dane, vedela alebo mala vedieť, že sa týmto nadobudnutím tovaru alebo prijatím služieb zúčastní na transakcii predstavujúcej daňový podvod týkajúci sa DPH zo strany dodávateľa alebo iného hospodárskeho subjektu, ktorý na vstupe alebo na výstupe zasahuje do reťazca týchto dodaní alebo týchto' služieb (viď rozsudky ESD Kittel body 56 až 61, Mahagében a Dávid bod 45, Bonik bod 40 a Maks Pen EOOD bod 28).

37. Sťažovateľ ďalej poukázal na rozhodnutia ESD Optigen Ltd (C-354/03), Fulcrum Electronics Ltd C-353/03) a Bond House Systems Ltd (C-484/03) konštatoval, že uplatnenie nároku na odpočet dane na vstupu u osôb povinných k dani, ktorých plnenia boli v rámci reťazca poskytnuté s úmyslom dopustiť sa podvodu, alebo pokiaľ ich plnenia nasledovali v dodávateľskom reťazci, kedy tieto osoby o podvodnom konaní nevedeli, alebo nemohli vedieť, nemôže byť týmto osobám odopretý.

38. V kontexte s uvedenou judikatúrou Európskeho súdneho dvora preto neobstojí vysporiadanie sa Krajského súdu s ich citáciou spôsobom: „Najvyšší súd Slovenskej republiky vychádzal z odlišného skutkového stavu, keď bolo v danom prípade posudzovanom Najvyšším súdom z obsahu administratívneho spisu zrejmé, že pochybnosti správcu dane o zdaniteľnom obchode vznikli výlučne z dôvodu preverovania účtovnej evidencie žalobcových dodávateľov. Vo veci žalobcu však odôvodnené pochybnosti správcu dane založili práve logické rozpory - nesúlad obsahový aj časový medzi CMR, objednávkou a faktúrou od bezprostredného dodávateľa tak, ako je podrobne rozvedené na iných miestach tohto rozsudku.

. .“ Táto argumentácia Krajského súdu Žilina je celkom jednoznačne a logicky vyvrátená argumentáciou žalobcu uvedenou v bode IV.a.1 až IV.a.5. tejto kasačnej sťažnosti v kontexte s dôkazmi tvoriacimi súčasť spisu. Z uvedeného dôvodu je zrejmé, že sa vôbec nejednalo o odlišný prejednávaný skutkový stav veci, ale analogickú situáciu, kedy Krajský súd Žilina rozhodol diametrálne odlišne od ustálenej judikatúry a právnej praxe.

39. Sťažovateľ sa nestotožnil ani s tvrdením Krajského súdu uvedených v bode 18, nakoľko správca dane nevykonal „rozsiahle šetrenie, ktorého jediným bolo zistiť, overiť skutočnosti súvisiace s oprávnenosťou uplatneného nároku na odpočítanie DPH”.

40. Vzhľadom na všetky uvedené vecné aj právne skutočnosti navrhol, aby kasačný súd napadnutý rozsudok Krajského súdu v Žiline, sp. zn. 30S/106/2018, IČS: 5018200309 zo dňa 3. septembra 2019 v zmysle ust. § 462 ods. 1 SSP zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie, prípadne v zmysle ust. § 462 ods. 2 SSP. Napadnutý rozsudok Krajského súdu v Žiline, sp. zn.: 30S/106/2018, IČS: 5018200309 zo dňa 3. septembra 2019 zmenil tak, že rozhodnutie Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky č. 101190135/2018 zo dňa 19.06.2018 a rozhodnutie Daňového úradu Martin č. 100428398/2018 zo dňa 21.02.2018 zruší a vec vráti na ďalšie konanie. 41. Žalovaný sa písomne ku kasačnej sťažnosti nevyjadril.

III. Konanie na kasačnom súde

42. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky ako súd kasačný (ďalej aj „kasačný súd“)

preskúmal rozsudok Krajského súdu v Žiline v medziach sťažnostných bodov (§ 438 ods. 2, § 445 ods. 1, 2 SSP), pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 1 SSP) a že ide o rozhodnutie, proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 SSP) vo veci v zmysle § 445 SSP nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná a preto ju podľa § 461 SSP zamietol.

43. Prejednávaná vec bola dňa 14.01.2020 predložená Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky ako súdu príslušnému na konanie a rozhodnutie podľa právnej úpravy účinnej k danému dňu. Na Najvyššom súde Slovenskej republiky bola vec náhodným výberom pridelená na rozhodnutie senátu 8S sp. zn. 8Sžfk/1/2020. S účinnosťou ku dňu 1. augusta 2021 (§ 101e ods. 1 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov) začal svoju právomoc vykonávať Najvyšší správny súd Slovenskej republiky výkon súdnictva vo všetkých veciach, v ktorých je od 1. augusta 2021 daná právomoc Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky (čl. 154g ods. 4 a 6 Ústavy Slovenskej republiky v spojení s § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov).

Prejednávaná vec bola preto zo zákonných dôvodov podľa predchádzajúcej vety náhodným výberom pridelená na rozhodnutie kasačnému senátu 4S Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozhodnutia pod pôvodnou spisovou

značkou. 44. Predmetom kasačnej sťažnosti bol rozsudok Krajského súdu v Žiline, sp. zn. 30S/106/ 2018 zo dňa 03.09.2019, ktorým tento podľa ust. § 190 zákona č. 162/2015 Z.z. zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania a následne zrušenia rozhodnutia žalovaného č. 101190135/2018 zo dňa 19.06.2018. Z obsahu administratívneho spisu kasačný súd zistil nasledovný skutkový stav;

45. Prvostupňový správny orgán Daňový úrad Žilina rozhodnutím číslo: 100428398/2018 zo dňa 21.02.2018 vyrubil žalobcovi podľa 68 ods. 5 a ods. 6 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (Daňový poriadok) a o zmene a doplnení zákonov v znení neskorších predpisov rozdiel dane na úhradu v sume 43.886,46 € na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie

september 2016. Daň vyrubená daňovým priznaním podaným dňa 25.10.2016 bola 13.901,99 €. Daň zistená správcom dane vo vyrubovacom konaní 43.886,46 €, rozdiel dane v sume 57.788,45 €, rozdiel dane na úhradu 43.886,46 €.

Prvostupňový správny orgán nepriznal žalobcovi nárok na odpočítanie dane z faktúr od spoločnosti EVNERRA s.r.o., so sídlom Prievozská č. 38, Bratislava č. VF2016016 zo dňa 14.09.2016, dátum dodania 14.09.2016 za dodávku tovaru: High Power LED 30W v množstve 7556 ks a tovaru High Power LED 10W v množstve 1320 ks v celkovej cene 160.754,69 € z toho DPH 26.792,45 € a č. VF2016017 zo dňa 26.09.2016, dátum dodania 27.09.2016 za dodávku tovaru:

High Power LED 10W v množstve 21000 ks v celkovej cene 185.976,- € z toho DPH 30.996,- €. Na preukázanie oprávnenosti uplatneného nároku na odpočítanie DPH z vyššie označených faktúr predložil žalobca ku každému obchodnému prípadu okrem faktúry aj ďalšie listinné dôkazy, a to: objednávku adresovanú dodávateľovi EVNERRA s.r.o.; dodací list vyhotovený dodávateľom EVNERRA s.r.o.; prepravný doklad - medzinárodný prepravný list vyhotovený dopravcom VRBEX s.r.o.; faktúru logistického skladu SCHENKER s.r.o. za služby spojené s umiestnením tovaru v logistickom sklade; doklady o úhrade faktúr dodávateľovi EVNERRA s.r.o.; emailovú komunikáciu so zamestnancami skladovateľa - skladu SCHENKER s.r.o.; prepravcom VRBEX s.r.o. a dodávateľom tovaru EVNERRA s.r.o.; fotodokumentáciu k tovaru, ktorá bola vyhotovená v logistickom sklade SCHENKER s.r.o.; faktúry na preukázanie účelu použitia nakúpeného tovaru - predaj tovaru od odberateľa SYSNET s.r.o. spolu s príslušnými listinnými dôkazmi. Správca dane po preverení žalobcom predložených dôkazov a ich vzájomnom posúdení v časovom kontexte dospel k odôvodneným pochybnostiam, či

predložené dôkazy dostatočne preukazujú skutočnosti v nich uvedené, t.j. či predloženým dokladom neabsentuje materiálny základ. 46. Uvedené vyvodil z nasledovných nezrovnalostí: faktúrou č. VF2016016 vyhotovenou dňa 14.09.2016 spoločnosť EVNERRA s.r.o. vyfakturovala pre odberateľa Pavel Hlaváč INPEX dodanie tovaru High Power LED 30W v počte 7556 ks a High Power LED 10W v počte 1320 ks, t.j. celkovo bolo vyfakturovaných 8876 ks LED žiaroviek, čo oproti objednávke odberateľa č. 17200012, dátum objednávky 14.09.2016 predstavuje rozdiel tovaru nielen v množstve objednaného tovaru, ale aj v druhu objednaného tovaru. Faktúra č. VF2016016 vyhotovená dňa 14.09.2016 obsahovala informácie o fakturovaní presného množstva a druhov tovarov, ktoré mali byť dodané. Presné údaje o počte a druhu naskladneného tovaru boli zistené neskôr, a to až dňa 22.09.2016 pri fyzickej kontrole tovaru v sklade SCHENKER s.r.o.

. Z medzinárodného nákladného listu (CMR) číslo SK0142493, ktorý bol vytavený dňa 16.09.2016 a predložený žalobcom na preukázanie prepravy tovaru uvedeného na faktúre zo dňa 14.09.2016 vyplýva, že prepravcom tovaru bola spoločnosť VRBEX s.r.o., so sídlom Bratislava, Kresánkova č. 7A. Na CMR je uvedené, že sa prepravuje 9600 ks tovaru.

Podľa predloženého prepravného dokladu sa prepravoval len jeden druh LED žiaroviek v počte 9600 ks, ale na faktúre vyhotovenej dňa 14.09.2016, teda dva dni pred vystavením CMR č. SK0142493 je už fakturovaný presný počet kusov, ktorý bol podľa predloženej emailovej komunikácie zistený až fyzickou kontrolou v sklade dňa 22.09.2016. Ďalej správca dane vo vzťahu k faktúre č. VF2016017 zo dňa 26.09.2016 s dátumom dodania tovaru 27.09.2016 uvádza, že prepravu tovaru fakturovaného uvedenou faktúrou dodávateľom EVNERRA s.r.o. vykonal podľa predloženého CMR č. SK0142498 z 27.09.2016 prepravca VRBEX s.r.o.

. Prepravu v zmysle uvedeného CMR prepravca fakturoval žalobcovi faktúrou č. 20160927 dátum vyhotovenia 30.09.2016, dátum dodania 27.09.2016 na sumu 50,- €. Správca dane zistil rozpor - na faktúre za prepravu uviedol prepravca VRBEX s.r.o., že predmetom fakturácie je preprava tovaru po Bratislave zo dňa 23.09.2016, čo však nezodpovedá údajom o preprave v zmysle predloženého CMR č. SK0142498, ako aj faktúry od spoločnosti EVNERRA s.r.o. číslo VF2016017, podľa ktorej sa mala dodávka tovaru uskutočniť až dňa 27.09.2016.

Z emailovej komunikácie zo dňa 16.09.2016 medzi žalobcom a X. za odberateľa SYSNET s.r.o. vyplýva, že dodávateľ/predávajúci (žalobca) ponúkol 16.09.2016 odberateľovi/kupujúcemu SYSNET s.r.o. tovar High Power LED 30W v množstve 9600 ks v cene 16,93 €/ks bez DPH, na čo zástupca spoločnosti SYSNET s.r.o. v spätnom emaile uviedol, že s ponukou súhlasí a požadoval vyhotovenie zálohovej faktúry. Správcom dane bol zistený rozpor, keď z textu uvedeného na zálohovej faktúre číslo 1604016, ktorú dňa 16.09.2016 vyhotovil žalobca pre odberateľa SYSNET s.r.o. na sumu 165.546, 10 € vyplýva, že predmetom zálohovej faktúry bol „tovar podľa Vašej objednávky: High Power LED 30W v počte 7556 kusov a High Power LED 10W v počte 1320 kusov.” Uvedený text nekorešponduje s obsahom emailu, ktorý žalobca ako jeden z dôkazov predložil k daňovej kontrole 10.11.2017 v zmysle svojich vyjadrení do zápisnice o ústnom pojednávaní zo dňa

26. 10.2017. Rozpor vyplýval aj zo skutočnosti, že dodávateľ - žalobca sa o presnom množstve zisteného tovaru v krabiciach a v druhovom zložení tovaru, ktoré boli predmetom spočítania v logistickom sklade SCHENKER s.r.o. dozvedel až dňa 22.09.2016 na základe fyzického prepočítania obsahu krabíc dopravených prepravcom VRBEX s.r.o. do logistického skladu SCHENKER s.r.o.

. 47. Kasačný súd ďalej poukazuje na zistenia správcu dane, ktorý poukázal na rozpor, keď dňa

19.09.2016 - sťažovateľ v zmysle emailovej komunikácie žiadal logistický sklad o vystavenie reportu na 9600 ks jedného druhu LED žiaroviek, ale už dňa 16.09.2016 v zálohovej faktúre číslo 1604016 pre odberateľa SYSNET s.r.o. uviedol, že predmetom zálohovej faktúry sú podľa objednávky SYSNET s.r.o. dva druhy tovarov (t.j. LED žiarovky 10W a 30W) s presne uvedeným množstvom z každého druhu LED žiaroviek (1320 kusov a 7556 kusov). Informácie o tovare uvedené v zálohovej faktúre však boli zistené až dňa 22.09.2016 (pri fyzickej kontrole v logistickom sklade SCHENKER s.r.o.). Vzhľadom na zistené rozpory vykonal správca dane z vlastnej iniciatívy v priebehu kontroly na DPH prvotné šetrenie predovšetkým u priameho dodávateľa tovaru, t.j. v spoločnosti EVNERRA s.r.o.

. 48. Vykonaným preverovaním správcu dane bolo zistené, že ide o nekontaktný daňový subjekt, ktorý so správcom dane nekomunikuje, nespolupracuje, požadované doklady nepredkladá, nemá reálne sídlo (k 30.09.2016 došlo k ukončeniu zmluvy o nájme).

Z dôvodu nepreukázania vykonávania ekonomickej činnosti bola daňovému subjektu EVNERRA s.r.o. zrušená registrácia k 30.10.2016. V snahe o získanie dokladov a účtovníctva dodávateľa - spoločnosti EVNERRA s.r.o. zaslal správca dane do Bulharska žiadosť o medzinárodnú výmenu daňových informácií s požiadavkou vypočuť svedka Georgi Dragiev Penev, ktorý je konateľom daňového subjektu. Bulharská finančná správa v odpovedi na dožiadanie uviedla, že nebolo možné vypočuť svedka, nakoľko je pre bulharskú finančnú správu nekontaktný. Prostredníctvom dožiadaného Daňového úradu Bratislava bol vypočutý svedok V., ktorý bol v čase uskutočnenia fakturovaného tovaru pre žalobcu konateľom spoločnosti EVNERRA s.r.o.

. Jeho výpoveď však bola nedostatočná, nakoľko poskytol správcovi dane len všeobecné formulácie k preverovaným skutočnostiam, na základe čoho správca dane vyhodnotil výpoveď svedka ako nepreukaznú. Absentovali v nej základné overiteľné fakty. Na základe údajov uvedených v kontrolných výkazoch správca dane zistil, že spoločnosť EVNERRA s.r.o. nakupovala tovar od dodávateľa FAENA s.r.o. a spoločnosť FAENA s.r.o. od dodávateľa Alphie Trade s.r.o.

. Spoločnosti FAENA s.r.o. a Alphie Trade s.r.o. na adrese sídla nevykonávajú ekonomickú činnosť, so správcom dane nekomunikujú, na predvolania a výzvy o predloženie dokladov nereagujú. V súvislosti s preverením skladovania predmetného tovaru bola dňa 20.06.2017 spísaná zápisnica o ústnom pojednávaní s Ing. Miroslavom Oťapkom - konateľom spoločnosti MORZIS s.r.o., ktorý k ústnemu pojednávaniu predložil faktúry pre odberateľa EVNERRA s.r.o. dňa 29.02.2016 č. 2016062 (dátum dodania 29.02.2016) na sumu 604,80 € a dňa 01.04.2016 pod č. 2016104 (dátum dodania 31.03.2016) na sumu 600,60 €. Predmetom faktúr bolo skladovanie a manipulácia. Ďalej predložil Zmluvu o skladovaní č. M02-296 z 04.02.2016 medzi ukladateľom EVNERRA s.r.o. a skladovateľom MORZIS s.r.o.

. Konateľ spoločnosti do zápisnice uviedol, že so spoločnosťou EVNERRA s.r.o. bola uzatvorená písomná zmluva o skladovaní a predmetom zmluvy bolo poskytovanie skladovacích služieb, pričom obchodný vzťah so spoločnosťou EVNERRA s.r.o. trval dva mesiace. Z predložených faktúr vyplynulo, že predmetom obchodného vzťahu medzi spoločnosťou MORZIS s.r.o. a EVNERRA s.r.o. boli mesiace február 2016 a marec 2016.

Na základe uvedeného teda správca dane dospel k záveru, že nebola potvrdená informácia, ktorá bola získaná z výsluchu Ondreja Kočika o tom, že spoločnosť EVNERRA s.r.o. na skladovanie tovaru za zdaňovacie obdobie september 2016 využívala aj priestory spoločnosti MORZIS s.r.o.

49. Správca dane v priebehu kontroly na DPH preveril aj vykonanie prepravy tovaru, ktorá mala byť vykonaná dopravcom VRBEX s.r.o. so sídlom v Bratislave. Ani preverovanie vykonané vo vzťahu k uvedenému dopravcovi však neprinieslo získanie takých dôkazov, ktoré by potvrdili reálne vykonanie prepravy tovaru od dodávateľa EVNERRA s.r.o. do logistického skladu SCHENKER s.r.o.

. 50. Prvý fyzický dôkaz o reálnej existencii tovaru, pri nákupe ktorého si žalobca uplatnil nárok na odpočítanie dane za zdaňovacie obdobie september 2016, bolo zistenie až v logistickom sklade SCHENKER s.r.o., a to pri jeho fyzickom prepočítaní, čo žalobca preukázal fotodokumentáciou tovaru, ktorá bola vyhotovená zamestnancami skladu SCHENKER s.r.o.

. Skladovanie tovaru bolo potvrdené vykonaným šetrením spoločnosti SCHENKER s.r.o. . Žalobca uvedené pochybnosti správcu dane neodstránil, na základe čoho správca dane neuznal odpočítanie dane z faktúr, na ktorých je ako dodávateľ uvedená spoločnosť EVNERRA s.r.o.

. Uplatnením nároku na odpočítanie z uvedených faktúr došlo zo strany žalobcu k porušeniu § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v nadväznosti na ust. § 51 ods. 1 písm. a) a § 71 zákona č. 222/2004 Z.z.

51. O odvolaní proti vyššie citovanému prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane rozhodol žalovaný rozhodnutím č.: 101190135/2018 zo dňa 19.06.2018, ktorým prvostupňové správne rozhodnutie potvrdil s poukazom na ust. § 74 ods. 4 Daňového poriadku. Žalovaný sa stotožnil so skutkovým a právnym odôvodnením správneho orgánu prvého stupňa, na ktoré v napadnutom rozhodnutí v podrobnostiach odkázal. 52. Žalovaný uviedol, že tvrdenia obsiahnuté v odvolaní o existencii písomne uzatvorenej zmluvy medzi EVNERRA s.r.o. a žalobcom neboli preukázané. Žiadna písomne uzatvorená zmluva medzi dodávateľom EVNERRA s.r.o. a odberateľom - žalobcom nebola v priebehu kontroly na DPH a vyrubovacieho konania predložená. Žalovaný ďalej poukázal na skutočnosť, že celková hodnota tovaru s DPH na základe faktúr od spoločnosti EVNERRA s.r.o. bola v sume 346.730,69 €. Žalobca v rámci ústneho pojednávania dňa 26.10.2017 uviedol, že z dôvodu fakturovanej ceny tovaru bol tovar v logistickom sklade SCHENKER s.r.o. zabezpečený umiestnením v samostatnej uzamykateľnej klietke, aby sa zamedzilo

možnosti jeho prípadného odcudzenia. Žalovaný k uvedenému tvrdeniu dodal, že ak išlo o tovar hodnoty, ktorá si vyžadovala špeciálnu ochranu, je neštandardné, aby v postavení kupujúceho a aj predávajúceho netrval z dôvodu ochrany svojich práv na uzatvorení obchodných podmienok v písomnej forme. 53. Žalovaný sa stotožnil so záverom správneho orgánu prvého stupňa, že správny orgán prvého stupňa odôvodnene neuznal oprávnenosť odpočítanej dane z fakturovaných plnení z dôvodu porušenia podmienky pre odpočítanie dane podľa § 49 ods. l , ods. 2 písm. a) v spojení s § 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z.z., pretože nebolo preukázané, že predmet fakturácie bol realizovaný spoločnosťou EVNERRA s.r.o.

IV. Právne predpisy a právne názory kasačného súdu

54. V správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy sa môže za podmienok ustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde (§ 2 ods. 1, ods. 2 SSP).

55. Správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom (§ 6 ods. 1 SSP). 56. Úlohou správneho súdu pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu je posudzovať, či správny orgán vecne príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkmi konania, či rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom predpísané náležitosti, teda či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotno-právnymi, ako aj procesno-právnymi predpismi. 57.

Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúceho vydaniu napadnuté rozhodnutia. V rámci správneho prieskumu súd teda skúma aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané v žalobe, či uvedené procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.

58. Kasačný súd preskúmal rozsudok správneho súdu, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, skúmal aj napadnuté rozhodnutie žalovaného správneho orgánu a konanie mu predchádzajúce, a to najmú z tohto pohľadu, či sa krajský súd vysporiadal so všetkými zásadnými námietkami uvedenými v žalobe a z takto vymedzeného rozsahu, či správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného správneho orgánu.

59. Najvyšší správny súd SR po oboznámení sa s rozsahom a dôvodmi kasačnej sťažnosti proti napadnutému rozsudku Krajského súdu v Žiline, po preskúmaní napadnutého rozsudku a po oboznámení sa s obsahom pripojeného spisového materiálu nezistil žiaden dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozsudku.

60. Podľa § 177 ods. 1 SSP správnou žalobou sa žalobca môže domáhať ochrany svojich subjektívnych práv proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy. 61. Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH, právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

62. Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH, platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

63. Podľa § 51 ods. 1 písm. a) citovaného zákona, právo na odpočítanie dane podľa 49 môže platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa 71. 64.

Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku v znení účinnom ku dňu právoplatnosti napadnutého rozhodnutia (t.j. 25.06.2018), pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

65. Podľa § 3 ods. 2 Daňového poriadku, správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu dane.

66. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku, správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

67. Podľa § 3 ods. 6 Daňového poriadku, pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie alebo vybratie dane. Na právny úkon, viacero právnych úkonov alebo iné skutočnosti uskutočnené bez riadneho podnikateľského dôvodu alebo iného dôvodu, ktorý odráža ekonomickú realitu, a ktorých najmenej jedným z účelov je obchádzanie daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový subjekt oprávnený, sa pri správe daní neprihliada.

68. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku, daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.

69. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku, správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. 70.

Podľa § 24 ods. 3 Daňového poriadku, správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti.

71. Podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku, ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.

72. Podľa § 43 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z.z. oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo prepravený z tuzemska do iného členského štátu predávajúcim alebo nadobúdateľom tovaru alebo na ich účet, ak nadobúdateľ je osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte.

73. Podľa § 43 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z.z. oslobodené od dane je dodanie nového dopravného prostriedku, ktorý je odoslaný alebo prepravený z tuzemska do iného členského štátu kupujúcemu predávajúcim alebo kupujúcim alebo na ich účet.

74. Podľa § 43 ods. 3 zákona č. 222/2004 Z.z. oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý je predmetom spotrebnej dane, odoslaného alebo prepraveného z tuzemska do iného členského štátu kupujúcemu predávajúcim alebo kupujúcim alebo na ich účet, ak kupujúci je zdaniteľnou osobou podľa práva iného členského štátu, ktorá nie je identifikovaná pre daň, alebo právnickou osobou, ktorá nie je zdaniteľnou osobou podľa práva iného členského štátu a nie je identifikovaná pre daň, a ak povinnosť platiť spotrebnú daň vzniká kupujúcemu v členskom štáte, v ktorom sa skončí odoslanie alebo preprava tovaru.

75. Podľa § 43 ods. 4 zákona č. 222/2004 Z.z. oslobodené od dane je premiestnenie tovaru zdaniteľnej osoby z tuzemska do iného členského štátu na účely jej podnikania (8 ods. 4), ak by dodanie tohto tovaru pre inú osobu bolo oslobodené od dane podľa odseku 1.

76. Podľa § 43 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z.z. platiteľ je povinný preukázať, že sú splnené podmienky oslobodenia od dane podľa odsekov 1 až 4 a) kópiou faktúry, b) dokladom o odoslaní tovaru, ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ poštovým podnikom, alebo kópiou dokladu o preprave tovaru, v ktorom je potvrdené odberateľom alebo osobou ním poverenou prevzatie tovaru v inom členskom štáte, ak prepravu tovaru zabezpečí dodávateľ alebo odberateľ osobou inou ako poštovým podnikom; ak platiteľ takú kópiu dokladu o preprave tovaru nemá, prevzatie tovaru v inom členskom štáte je povinný preukázať iným dokladom, c) potvrdením o prijatí tovaru odberateľom alebo osobou ním poverenou, ak prepravu tovaru vykoná dodávateľ alebo odberateľ; toto potvrdenie musí obsahovať 1) meno a priezvisko odberateľa alebo názov odberateľa a adresu jeho sídla, miesta podnikania, prevádzkarne, bydliska alebo adresu miesta, kde sa obvykle zdržiava, 2) množstvo a druh tovaru, 3) adresu miesta a dátum prevzatia tovaru v inom členskom štáte, ak prepravu tovaru vykoná

dodávateľ, alebo adresu miesta a dátum skončenia prepravy, ak prepravu tovaru vykoná odberateľ, 4) meno a priezvisko vodiča pozemného motorového vozidla uvedené paličkovým písmom a jeho podpis, 5) evidenčné číslo pozemného motorového vozidla, ktorým sa uskutočnila preprava tovaru, a d) inými dokladmi, najmä zmluvou o dodaní tovaru, dodacím listom, dokladom o prijatí platby za tovar, dokladom o platbe za prepravu tovaru.

77. Podľa § 43 ods. 6 zákona č. 222/2004 Z.z. oslobodené od dane je dodanie tovaru a dodanie služby a) pre diplomatické misie a konzulárne úrady iných štátov ako Slovenskej republiky zriadené na území iného členského štátu a ich pracovníkov, ktorí nie sú občanmi Slovenskej republiky a nemajú trvalý pobyt v Slovenskej republike, b) Európskej únii, Európskemu spoločenstvu pre atómovú energiu a orgánom nimi zriadenými, Európskej centrálnej banke a Európskej investičnej banke v rozsahu a za podmienok ustanovených medzinárodnou zmluvou, c) medzinárodným organizáciám iným ako sú uvedené v písmene b/, zriadeným na území iného členského štátu a ich pracovníkom, ktorí nie sú občanmi Slovenskej republiky a nemajú trvalý pobyt v Slovenskej republike, v rozsahu a za podmienok podľa medzinárodných zmlúv, d) do iného členského štátu pre ozbrojené sily členského štátu, ktorý je stranou Severoatlantickej zmluvy, určené na použitie týmito ozbrojenými silami alebo civilnými zamestnancami, ktorí ich sprevádzajú, a na zásobenie ich stravovacích zariadení, ak tieto ozbrojené sily nie sú ozbrojenými silami štátu určenia dodávok a ak sa podieľajú na spoločnom

obrannom úsilí. 78. Podľa § 43 ods. 7 zákona č. 222/2004 Z.z. platiteľ je povinný preukázať oslobodenie od dane podľa odseku 6 potvrdením na úradnom tlačive na oslobodenie od dane, ktoré je vyhotovené príslušným štátnym orgánom iného členského štátu a ktoré odberateľ odovzdal platiteľovi.

79. Podľa § 43 ods. 8 zákona č. 222/2004 Z.z., ak prepravu tovaru z tuzemska do iného členského štátu vykoná odberateľ alebo ju zabezpečí odberateľ inou osobou, platiteľ je povinný mať doklady podľa odseku 5 písm. b/ alebo c/ do konca šiesteho kalendárneho mesiaca nasledujúceho po skončení kalendárneho mesiaca, v ktorom sa uskutočnilo dodanie tovaru. Ak platiteľ nemá doklady podľa odseku 5 písm. b/ alebo c/ v lehote podľa prvej vety, uvedie dodanie tovaru bez oslobodenia od dane do daňového priznania za zdaňovacie obdobie, v ktorom uplynula táto lehota.

80. Pokiaľ ide o dokazovanie v daňovom konaní, dôkaznú povinnosť má prioritne daňový subjekt. Správca dane dokazovanie vykonáva, teda vedie dokazovanie. Jeho úlohou je zistiť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane. Dokazovanie je procesný postup, na základe ktorého správca dane získa poznatky a informácie o všetkých skutočnostiach dôležitých pre správne a objektívne rozhodnutie. Správca dane nie je pri dokazovaní viazaný iba návrhmi daňových subjektov, je však povinný zistiť skutkový stav veci čo najúplnejšie.

Daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím. Z uvedeného vyplýva, že je to práve správca dane, kto rozhodne, aké dôkazy vykoná, akým spôsobom a či vôbec dokazovanie doplní, aké závery vyvodí z jednotlivých dôkazov. V daňovom konaní sa uplatňuje zásada voľného hodnotenia dôkazov a zásada objektívnej pravdy. V zmysle týchto zásad sú príslušné správne orgány povinné postupovať. 81.

V tejto súvislosti poukazuje kasačný súd na rozhodovaciu činnosť tunajšieho súdu, napr. rozsudok sp.zn. 4Sžf/30/2014 zo dňa 10.02.2015, z ktorého vyplýva, že aplikácia zásady voľného hodnotenia dôkazov nedáva správcovi dane právo na svojvoľné a účelové nakladanie so zisteniami získanými v rámci daňovej kontroly alebo daňového konania, ale táto podlieha zákonom stanovenému postupu, keď je správca dane povinný hodnotiť každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a pritom prihliadať na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo, pričom toto vyhodnotenie zistených skutkových okolností musí zodpovedať zásadám logického myslenia a správnej aplikácie relevantných zákonných ustanovení.

82. Zásada objektívnej pravdy ovládajúca daňové konanie nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu dane viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa bez pochýb nepreukážu a nepotvrdia tvrdenia daňového subjektu ohľadne ním v daňovom priznaní uvádzaných a správcom dane preverovaných skutočností, nakoľko daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím.

Je na správcovi dane vykonávajúcom dokazovanie a jeho úvahe, aké dôkazy vykoná, akým spôsobom dokazovanie doplní. 83. V tomto prípade je potrebné poukázať aj na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky vo veci sp.zn. 2Sžf/4/2009 zo dňa 23.06.2010, v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. III. ÚS 78/2011-17 zo dňa 23.02.2011, z odôvodnenia ktorého vyplýva „.

. .dôkazné bremeno je na daňovom subjekte - žalobcovi, primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane dôkazného subjektu - žalobcu, ktorý disponuje svojím právom uplatniť si za zákonom ustanovených a splnených podmienok nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty, je iniciátorom odpočítania dane z pridanej hodnoty a ktorý si aj tento nárok uplatnil, preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene, za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty uznaný ako oprávnený.

. . 84. Podobný právny názor vyplýva aj z rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 8Sžf/19/2015 zo dňa 23.02.2017, podľa ktorého „. . .Najvyšší súd Slovenskej republiky zdôrazňuje, že dôkazné bremeno o reálnom dodaní tovarov a služieb zaťažuje daňový subjekt.

Preukázanie dodávok tovaru a služieb len faktúrami nie je podľa súdu postačujúce. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie. To, že určitý doklad má náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie je dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z tohto dokladu.

. . 85. Podľa názoru kasačného súdu je nutné si uvedomiť postavenie správcu dane v daňovom konaní, ktorý nie je protistranou daňového subjektu, ale je príslušným správnym orgánom, ktorý vedie dokazovanie, dôkazy vykonáva a procesom voľného hodnotenia dôkazov ustáľuje zistený skutkový stav. Pri tomto postupe musí zachovávať práva daňového subjektu, rešpektovať zásadu spolupráce a ostatné zásady správy daní. Naopak, daňový subjekt je v pozícii účastníka daňového konania, ktorý je povinný preukazovať v zmysle 24 ods. 1 daňového poriadku a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov; b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania; c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. Touto skutočnosťou je aj reálnosť dodania tovaru alebo služby platiteľom, ktorý faktúru ako dodávateľ vystavil.

Pokiaľ sťažovateľ tvrdí, že dodanie tovaru bolo realizované konkrétnymi dodávateľmi, zaťažuje ho dôkazné bremeno vo vzťahu k tomuto tvrdeniu; pri jeho neunesení zostáva iba nepreukázaným tvrdením. 86. Kasačný súd ďalej uvádza, že odpočítanie dane nenastáva „ex lege", ale je právom platiteľa dane, ktoré je spojené s dôkaznou povinnosťou preukázania zákonných podmienok na jeho uplatnenie.

Zákon č. 222/2004 Z.z. vyžaduje na vznik nároku na odpočítanie dane súčasné splnenie tak materiálnej, ako aj formálnej podmienky, teda daňový subjekt musí preukázať, že faktúry, prípadne iné listiny, na základe ktorých si uplatňuje odpočet dane, presne odrážajú skutočne realizované plnenia. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že v nej uvedené údaje odrážajú reálne plnenie. To, že určitý doklad má všetky náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nemusí byť dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z tohto dokladu (m.m. rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 8Sžf/26/2014).

87. Daňový doklad je z hľadiska nároku na odpočítanie DPH nepochybne dôkazným prostriedkom, ktorý podporuje tvrdenie daňového subjektu, že tento dodávateľ mu naozaj tovar, resp. službu, dodal. Je však použiteľný len vtedy, ak je nepochybné, že v ňom uvedené údaje odrážajú skutočnosť.

88. Správca dane svojimi zisteniami dôvodne spochybnil, že zdaniteľné plnenia boli realizované tak, ako to je uvedené na predložených faktúrach. Správca dane má právo preveriť podrobne skutkový stav deklarovaného plnenia ako aj doplneným dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti. V prípade, že považuje tieto tvrdenia za nepreukázané, vyzýva daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov, avšak nemá povinnosť platiteľa zaviazať, akým konkrétnym spôsobom má okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich tvrdení. Týmto spôsobom dochádza k preneseniu dôkazného bremena na daňový

subjekt. Bolo preto na sťažovateľovi, aby predložil také doklady, ktoré by hodnoverne potvrdili, že predmetné obchody sa uskutočnili tak, ako boli deklarované, čo sa v prejednávanom prípade nestalo. 89. Judikatúra kasačného súdu zaoberajúca sa dôkazným bremenom v daňovom konaní, osobitne, pokiaľ ide o preukazovanie uskutočnenia zdaniteľného plnenia, je rozsiahla a prešla istým vývojom, ale v posledných rokoch sa jasne ustálila vo vyššie uvedených intenciách, teda že nepostačuje predložiť faktúru či dodacie listy, ak správca dane nadobudne na základe vykonaných dôkazov dôvodnú pochybnosť o reálnosti takéhoto zdaniteľného obchodu a vyzve daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov. Kasačný súd po preskúmaní napadnutého rozsudku uvádza, že Krajský súd v Žiline použil na vec správnu judikatúru. Ďalej kasačný súd príkladmo poukazuje na rozhodnutia vo veciach sp.zn. 3Sžfk/40/2017, sp.zn. 4Sžfk/38/2017, sp.zn. 1Sžfk/1/2017, sp.zn. 6Sžfk/43/2017, sp.zn. 1Sžfk/82/2016, ako aj uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. II.ÚS 705/2017. 90.

Kasačný súd poukazuje na to, že na základe vykonaného rozsiahleho dokazovania správca dane zistil skutkový stav správne a v súlade s daňovým poriadkom. Kasačný súd po vyhodnotení súdneho spisu, ktorého súčasťou je aj administratívny spis žalovaného, dospel k rovnakému záveru ako krajský súd, a to, že správne orgány vo svojich rozhodnutiach dôkladne a rozsiahlo popísali zistený skutkový stav, ktorý aj samotný krajský súd uviedol vo svojom rozhodnutí, dôkazy, ktoré nadobudol správca dane v rámci daňovej kontroly a vyrubovacieho konania aj riadne vyhodnotil a vysporiadal sa dôkladne aj so všetkými námietkami sťažovateľa.

91. Pre účely § 49 ods. 1 a ods. 2 zákona o DPH je nevyhnutné kumulatívne spojenie všetkých zákonom definovaných podmienok v ich vzájomnej súvislosti, vrátane preukázania vecného súvisu medzi prijatým zdaniteľným plnením a daňovým dokladom, ktorým platiteľ dane deklaruje prijatie zdaniteľného plnenia. Pre splnenie zákonných podmienok pre vznik nároku na odpočet dane nepostačuje iba predloženie dokladov (faktúr) s predpísaným obsahom. Daňové doklady musia jednoznačne preukazovať prijatie zdaniteľného plnenia, t.j. skutočnosť, že zdaniteľné plnenie bolo prijaté od platiteľa, ktorý fakturoval zdaniteľné plnenie.

Pokiaľ nie je preukázané, že by tieto hmotnoprávne podmienky boli splnené, nepostačuje na vznik nároku na odpočet dane len samotná existencia samotného dokladu, hoci by obsahoval všetky formálne náležitosti. 92. Kasačný súd poukazuje aj na nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. I.ÚS 241/07-44, podľa ktorého, zo zásady skutočného obsahu právneho úkonu rozhodujúceho pre určenie dane vyplýva, že z daňového hľadiska je rozhodujúca reálna existencia plnení, ktoré boli uskutočnené, t.j. vzájomná výmena reálnych plnení, a teda vykonanie dohodnutých prác (resp. dodanie tovaru) a úhrada za toto poskytnuté plnenie. Ide o ekonomickú podstatu daňovej transakcie, ktorú zákon uprednostňuje pred formou a právnym titulom, na základe ktorého bola uskutočnená. Potreba skúmania ekonomického dôvodu daňovej transakcie sa prejavuje ako súčasť zásady posudzovania právneho úkonu podľa jeho obsahu.

93. Kasačný súd poukazuje na to, že v prejednávanej veci je nesporné, že žalobca (sťažovateľ) v daňovom konaní prezentoval obchodné transakcie do iného členského štátu, t.j. že malo ísť o intrakomunitárne dodávky, avšak zároveň zdôrazňuje, že tieto musia byť spojené s prepravou, ktorá musí byť zrealizovaná a právo nakladať s tovarom ako vlastník musí prejsť na nadobúdateľa za splnenia podmienky, že ide o skutočnú firmu, nie o fiktívnu spoločnosť. Podľa názoru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, z ust. § 43 zákona o DPH vyplýva, že ak sa jedná o odoslanie tovaru pri oslobodení od DPH, je nevyhnutné v daňovom konaní skúmať naplnenie dvoch podmienok, a to prechod práva nakladať s tovarom ako vlastník na nadobúdateľa a zároveň fyzický pohyb tovaru. V ust. § 43 ods. 5 zákona o DPH zákonodarca kogentne stanovil zoznam dokladov, ktorými je daňový subjekt povinný preukázať dodanie tovaru do iného členského štátu. Je potrebné preukázať, že tovar skutočne fyzicky opustil

územie Slovenskej republiky a bol dodaný skutočnému nadobúdateľovi, na ktorého prešlo právo nakladať s tovarom ako vlastník, keďže pri vnútro-spoločenských (intrakomunitárnych) obchodoch, prevod tovarov cez hranice jednotlivých štátov nie je sledovaný, nie je možné vylúčiť riziko daňových podvodov, preto nie je v rozpore so zákonom o správe daní, zákonom o DPH ani správou Európskeho spoločenstva požadovať, aby sa daňový subjekt, ktorý vystupuje ako dodávateľ uistil o dôveryhodnosti svojho partnera v tom zmysle, že zdaniteľné obchody, ktoré uskutoční, nebudú súčasťou daňových podvodov a budú riadne zdanené.

94. Najvyšší súd Slovenskej republiky dáva do pozornosti rozhodnutie ESD č. C-409/04 04 (Teleos), v ktorom je riešená práve otázka opustenia územia tovarom a v ktorom bol vyslovený právny názor, že musia byť splnené podmienky preukázania, že tovar opustil územie dodávateľa a bol zdanený titulom nadobudnutia v inom členskom štáte, t.j. u odberateľa. Ďalej v tejto súvislosti dáva najvyšší súd do pozornosti aj rozhodnutie ESD C-146/05 (Albert Colleé).

95. Listinné dôkazy, ktoré predložil daňový subjekt v daňovom konaní by boli spôsobilé privodiť daňovému subjektu uplatnenie nároku na oslobodenie dane podľa § 43 ods. 1 zákona o DPH len za podmienky, že by bolo v daňovom konaní preukázané, že tovar skutočne opustil územie SR a dodaný tovar bol zdanený odberateľom ako daňovým subjektom v inom členskom štáte, v rámci Európskeho spoločenstva, čo preukázané nebolo. Sťažovateľ preto

podľa názoru kasačného súdu neuniesol dôkazné bremeno podľa § 29 ods. 8 zákona o správe daní a poplatkov, nakoľko oslobodenie od DPH pri vývoze sa nevzťahuje na tovar ako taký, t.j. na predmet kúpnej zmluvy, ale na dodanie tovaru, teda na daňovú transakciu medzi týmito subjektami aj s preukázaním dodania daňového plnenia nadobúdateľovi v inom členskom štáte.

96. O trovách súdneho konania rozhodol Najvyšší správny súd SR s prihliadnutím na ust. § 170 písm. a) SSP v spojení s ust. § 467 ods. 1, § 167 ods. 1, § 175 ods. 1 SSP tak, že neúspešnému sťažovateľovi nárok na náhradu trov konania nepriznal. U žalovaného

nevzhliadol dôvody, podľa ust. § 168 SSP. 97. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky ako kasačný súd v pomere hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01.05.2011).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu nie je prípustný opravný prostriedok (§ 438 v spojení s § 439 S.s.p.).

V Bratislave dňa 18. novembra 2021

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok 8Sžfk/1/2020 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik