Vyhláška Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky o požiadavkách na systémy kvality držiteľov oprávnení a o zmene a doplnení vyhlášky Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č. 187/1999 Z. z. o odbornej spôsobilosti zamestnancov jadrových zariadení

Vyhláška upravuje požiadavky na systémy kvality držiteľov oprávnení, postup a rozsah ich schvaľovania a kategorizáciu vybraných zariadení dôležitých z hľadiska jadrovej bezpečnosti.

Požiadavky na systém kvality držiteľov oprávnenia podľa § 4 ods. 2 písm. a) zákona sú uvedené v prílohe č. 1 a požiadavky na časti systému kvality, ktoré sa vzťahujú na jednotlivé etapy životnosti jadrového zariadenia, sú uvedené v § 3 až 8.

Na systém kvality držiteľov oprávnenia podľa § 4 ods. 2 písm. b) až e) zákona sa vzťahujú požiadavky slovenskej technickej normy.¹⁾

Súčasťou systému kvality držiteľov oprávnenia podľa § 4 ods. 2 písm. a) až d) zákona sú aj plány kvality (§ 12) obsahujúce požiadavky na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení v nadväznosti na dokumentáciu návrhu vybraných zariadení.

Systém kvality pri umiestňovaní stavby s jadrovým zariadením (ďalej len „umiestňovanie") obsahuje

Systém kvality pri projektovaní jadrového zariadenia musí zabezpečiť

Projektové práce vrátane analýz sa vykonávajú systematicky a plánovito, pričom pri ich vykonávaní projektant zabezpečí

Ak sa pri projektovaní vyžaduje štúdia (napríklad na zhodnotenie možných riešení alebo na porovnanie alternatív), sú výsledky štúdie dokumentované.

Prostriedky použité pri projektovaní, analýzach a výpočtoch, ktoré vyžaduje proces projektovania, vrátane metodík ich používania, sú overené a ich platnosť potvrdená. Pri vykonávaní analýz a výpočtov projektant zabezpečí

Operatívne riadenie dokumentácie kvality obsahuje všetky dokumenty týkajúce sa procesu projektovania vrátane interne používanej dokumentácie kvality pri projektovaní, vstupných údajov, výsledkov analytických činností a výpočtov.

Projektant zabezpečí odovzdávanie projektovej dokumentácie vrátane vstupných údajov a zmien projektovej dokumentácie medzi organizáciami a organizačnými jednotkami vykonávajúcimi projektovanie a od projektanta k stavebníkovi alebo prevádzkovateľovi prostredníctvom riadenej dokumentácie kvality, ktorá je označená a vydaná zodpovednými osobami.²⁾ Príslušní držitelia oprávnenia (§ 4 zákona) zabezpečia písomné odovzdávanie odchýlok zistených počas výroby, montáže, spúšťania alebo prevádzky projektantovi a vytvorenie záznamov o týchto odchýlkach.

Projektant vytvorí dokumentované postupy na kontrolu projektovej dokumentácie. Tieto postupy obsahujú požiadavky na overovanie a schvaľovanie projektovej dokumentácie vrátane zmien.

Ak úrad odsúhlasí zmenu jadrového zariadenia (§ 21), projektant vytvorí záznamy o zmene, vykoná potrebné úpravy projektovej dokumentácie a zdokumentuje dôvod a dispozičné usporiadanie zmeny.

V jednotlivých etapách projektovania projektant vykoná a zdokumentuje preskúmanie výsledkov projektovania za účasti všetkých dotknutých zamestnancov, organizácií a ďalších potrebných odborníkov.

Projektant navrhne a zdokumentuje postupy na overovanie projektu. Spôsob a rozsah požadovaného overovania závisí od zložitosti projektu, stupňa štandardizácie, súčasného stavu techniky a podobnosti s predchádzajúcimi overenými projektmi. Dôvody na výber určitých metód overovania sa zaznamenávajú a uchovávajú.

Kritériami na overenie projektu sú:

Ak je projektovanie založené na použití štandardných uzlov alebo overených systémov, preverí sa, či ich použitie v konkrétnom projekte je správne a výsledky použitých analýz sú stále platné.

Výsledky overovania projektu a z nich vyplývajúce následné kroky sú dokumentované. Záznamy o overení projektu a ďalšie záznamy preukazujúce kvalitu projektu sa uchovávajú po celý čas životnosti jadrového zariadenia.

Systém kvality pri výstavbe jadrového zariadenia (ďalej len „výstavba") musí zabezpečiť

Systém kvality pri uvádzaní jadrového zariadenia do prevádzky (ďalej len „spúšťanie") musí zabezpečiť

Pri vypracovaní programov vyskúšania a pri vykonávaní skúšok podľa týchto programov stavebník overí, či

Pred skončením spúšťania stavebník zabezpečí

Pred začatím trvalej prevádzky prevádzkovateľ preukáže prevod jadrového zariadenia, príslušnej dokumentácie kvality a zodpovedností od stavebníka a jeho dodávateľov na prevádzkovateľa.

Okrem skutočností podľa odsekov 2 až 4 prevádzkovateľ preukáže aj

Systém kvality pri prevádzke jadrového zariadenia (ďalej len „prevádzka") musí zabezpečiť

Prevádzkovateľ zabezpečí vykonávanie programu prevádzkových kontrol, ktorý po celý čas prevádzkovej životnosti vybraných zariadení určuje rozsah a spôsob overovania ich technického stavu a zahŕňa prevádzkové nedeštruktívne kontroly a funkčné skúšky vybraných zariadení. Prevádzkové kontroly sa vykonávajú

Do programu prevádzkových kontrol vybraných strojových zariadení bezpečnostnej kategórie jeden a dva zahrnie prevádzkovateľ kontroly indikácií zistených predprevádzkovými a prevádzkovými kontrolami vrátane miest, v ktorých sa indikácie odstránili opravou.

Výsledky prevádzkových kontrol musia byť jednoznačné. Na ich základe sa vykonáva pravidelné hodnotenie zvyškovej životnosti jadrového zariadenia.

Prevádzkovateľ ďalej zabezpečí

Systém kvality pri vyraďovaní jadrového zariadenia z prevádzky (ďalej len „vyraďovanie") musí zabezpečiť

V prípade, ak činnosti počas vyraďovania konkrétneho jadrového zariadenie alebo jeho časti z prevádzky vykonáva za prevádzkovateľa iný držiteľ oprávnenia, prevádzkovateľ pri prevode zariadení zabezpečí

Systém kvality pri vykonávaní zmien jadrových zariadení musí zabezpečiť

Systémy kvality držiteľov oprávnenia podľa § 4 ods. 2 písm. a) zákona sú opísané v programoch zabezpečovania kvality.

Programy zabezpečovania kvality jadrových zariadení sa vypracúvajú pre konkrétne jadrové zariadenie alebo pre skupinu jadrových zariadení (napríklad pre niekoľko jadrových reaktorov jadrovej elektrárne, skupinu jadrových zariadení tvoriacich zariadenie na spracovanie rádioaktívnych odpadov). Programy zabezpečovania kvality jadrových zariadení sa delia na

Programy zabezpečovania kvality jadrových zariadení sa vo všetkých etapách životnosti jadrového zariadenia pravidelne aktualizujú v súlade so skutočným stavom jadrového zariadenia a etapou jeho životnosti.

V súhrnnom programe sú rozpracované požiadavky na zabezpečovanie kvality pre všetky etapy životnosti jadrového zariadenia.

Súhrnný program obsahuje

Etapový program obsahuje

Na zabezpečovanie kvality činností majúcich vplyv na kvalitu vybraného zariadenia sa vo všetkých etapách životnosti vybraného zariadenia vyhotovuje plán kvality.

Plán kvality preukazuje schopnosť držiteľa oprávnenia zabezpečiť kvalitu jeho dodávok a súvisiacich plnení z pohľadu

Plán kvality pre jednotlivé etapy životnosti vybraného zariadenia obsahuje

Opravy chýb materiálov, komponentov a zariadení (ďalej len „chyba"), nezhôd vybraných zariadení a ich výmeny sa vykonávajú podľa podmienok ustanovených v požiadavkách na kvalitu, určených technickou dokumentáciou vybraných zariadení podľa § 15.

Zmeny vybraných zariadení sa vykonávajú v súlade s požiadavkami § 4, 8 a 21.

Vykonané opravy a zmeny vybraných zriadení je potrebné overiť skúškami podľa druhu zariadení (§ 16 ods. 3) a nový stav dokumentovať podľa § 15.

Komponenty, zariadenia a systémy, ktoré nie sú navrhnuté a vyrobené špeciálne na použitie v jadrových zariadeniach⁶⁾ (ďalej len „komerčné zariadenie"), môže držiteľ oprávnenia použiť ako vybrané zariadenia za predpokladu, že sa preukáže ich plná použiteľnosť na danú funkciu.

Pri procese preukázania použiteľnosti komerčného zariadenia ako vybraného zariadenia (ďalej len „proces preukázania") držiteľ oprávnenia zabezpečí a zdokumentuje

Na všetky činnosti vykonávané na komerčnom zariadení po jeho dodaní je v systéme kvality zabezpečené spracovanie plánu kvality, ktorý spĺňa požiadavky § 12.

V systéme kvality je zabezpečené

Pred začatím činností podľa § 12 ods. 3 písm. b) musí držiteľ oprávnenia zabezpečiť technickú dokumentáciu vybraných zariadení, ktorá sa vypracúva v nadväznosti na kategorizáciu vybraných zariadení. Požiadavky na technickú dokumentáciu vybraných zariadení sú uvedené v prílohe č. 3.

Pre vybrané zariadenie držiteľ oprávnenia vyhotoví a odberateľovi odovzdá spolu s vyrobeným, vybudovaným, zmontovaným, opraveným, rekonštruovaným a odskúšaným vybraným zariadením alebo s jeho časťou sprievodnú dokumentáciu vybraného zariadenia, ktorej rozsah zodpovedá charakteru vybraného zariadenia a požiadavkám na jadrovú bezpečnosť a ktorá obsahuje

Požiadavky na sprievodnú dokumentáciu vybraných zariadení sú uvedené v prílohe č. 4.

Kontroly, prehliadky a skúšky vybraných zariadení vykonáva a výsledky potvrdzuje odborne spôsobilý zamestnanec držiteľa oprávnenia (ďalej len „kontrolný technik"), ktorému osvedčenie o spôsobilosti vykonávať takúto činnosť vydalo príslušné oprávnené špecializované zariadenie. Náplň činnosti kontrolných technikov ustanovuje príloha č. 6.

Zhodu vybraného zariadenia so sprievodnou technickou dokumentáciou posudzuje pred jeho montážou kontrolný technik držiteľa oprávnenia (odberateľa), ktorý na základe výsledku kontroly vydá súhlas s montážou alebo montáž zamietne.

Po skončení výroby, dodávky a inštalácie nových, rekonštruovaných alebo opravených vybraných zariadení, pred ich uvedením do prevádzky, držiteľ oprávnenia podľa druhu zariadenia zabezpečí vykonanie

Skúšky podľa prílohy č. 5 vykoná kontrolný technik držiteľa oprávnenia, ktorý vlastní príslušné osvedčenie o odbornej spôsobilosti a ktorý v sprievodnej dokumentácii osvedčí výsledky skúšok.

Požiadavky na skúšky podľa odseku 3 sú stanovené v prílohe č. 5.

Termín realizácie skúšok zariadení a technické, organizačné a bezpečnostné podmienky ich vykonania vrátane vypracovania programu skúšok oznámi držiteľ oprávnenia úradu najmenej 14 dní vopred, ak sa s úradom nedohodne inak.

Pri pomontážnej skúške držiteľ oprávnenia predloží úradu dokumentáciu (§ 15) vypracovanú k príslušnej etape životnosti vybraného zariadenia. Správnosť a úplnosť tejto dokumentácie potvrdí kontrolný technik dodávateľa, ktorý vlastní príslušné osvedčenie, a takto ju pripraví na odovzdanie odberateľovi. Jeden originál dokumentácie zostáva u držiteľa oprávnenia.

Prevádzkovateľ zabezpečí

Držiteľ oprávnenia spracuje pre príslušnú etapu životnosti jadrového zariadenia zoznam vybraných zariadení ako samostatnú súčasť projektu jadrového zariadenia, ktorý

Súčasťou zoznamu vybraných zariadení sú podmienky, ktoré jednoznačne definujú rozhrania medzi systémami.

Rozsah a podrobnosť zoznamu vybraných zariadení zodpovedajú príslušnej etape životnosti jadrového zariadenia.

Zoznam vybraných zariadení vrátane jeho zmien je v súlade s odsúhlasenou dokumentáciou skutočného stavu.

Stavebník pred začatím umiestňovania stavby s jadrovým zariadením predkladá na schválenie súhrnný program a etapový program na umiestňovanie.

Stavebník pred začatím výstavby predkladá

Prevádzkovateľ pred začatím spúšťania predkladá

Prevádzkovateľ pred začatím prevádzky predkladá

Prevádzkovateľ pred začatím vyraďovania predkladá na schválenie etapový program na vyraďovanie.

Projektant pred začatím projektovania predkladá na schválenie etapový program na projektovanie.

Stavebník a prevádzkovateľ predkladajú na schválenie zmeny dokumentácie podľa odsekov 1 až 6, ktorá podlieha schvaľovaniu podľa § 14 a15 zákona.

Žiadateľ o oprávnenie podľa § 4 ods. 2 písm. a) zákona alebo o súhlas na vydanie licencie podľa § 4 ods. 3 zákona predkladá spolu so žiadosťou príručku kvality alebo iný dokument kvality, ktorý opisuje systém kvality žiadateľa a spôsob zabezpečovania kvality činností (napríklad umiestňovanie, výstavba, spúšťanie, prevádzka), ktoré sú predmetom oprávnenia alebo licencie.

Žiadateľ o oprávnenie podľa § 4 ods. 2 písm. b) až e) zákona predkladá spolu so žiadosťou príručku kvality.

Prevádzkovateľ predkladá v priebehu prevádzky jadrového zariadenia na posúdenie správy o vyhodnotení výsledkov prevádzkových kontrol do 14 dní po vykonaní kontroly (§ 6 ods. 7 až 9).

Pri konaniach podľa § 18 ods. 1 až 6 predkladá najprv držiteľ oprávnenia úradu na posúdenie návrh obsahu etapových programov.

Pri schvaľovaní a posudzovaní dokumentácie kvality podľa § 18 ods. 1 až 7

Držiteľ oprávnenia predkladá úradu všetku dokumentáciu podľa § 18 ods. 1 až 9 a § 20 v dvoch vyhotoveniach a s dokladom o zaplatení správneho poplatku.⁷⁾ Úrad po schválení vráti jednu kópiu dokumentov predkladateľovi s potvrdením o posúdení alebo schválení.

Za vypracovanie, pravidelné preskúmavanie a aktualizáciu súhrnného programu zodpovedá stavebník a prevádzkovateľ. Za vypracovanie, pravidelné preskúmavanie a aktualizáciu etapového programu zodpovedá držiteľ oprávnenia na činnosti podľa § 4 ods. 2 písm. a) zákona, ktorý môže poveriť vypracovaním etapového programu inú organizáciu, ale zodpovednosť za jeho schválenie, vykonávanie a predkladanie úradu má držiteľ oprávnenia.

Príručka kvality alebo iný dokument kvality opisujúci systém kvality držiteľa oprávnenia sú schválené vedením a preskúmané predstaviteľom vedenia alebo ním poverenou osobou. Držitelia oprávnenia pravidelne hodnotia systémy kvality svojich dodávateľov a o tomto hodnotení vedú záznamy.

Plány kvality sú spracované pred začatím činností, na ktoré sa vzťahujú, a sú schválené držiteľom oprávnenia odoberajúcim príslušné vybrané zariadenia.

Požiadavky na kvalitu jadrových zariadení a procesov predkladá stavebník na schválenie úradu pred začatím výstavby ako súčasť súhrnného programu.

Požiadavky na kvalitu vybraných zariadení sú spracované podľa prílohy č. 3 bodu 1 písm. a) až c) a bodu 2 písm. a) až e), odsúhlasené stavebníkom alebo prevádzkovateľom a predložené na schválenie úradu najmenej tri mesiace pred začatím výroby.

Výrobcovia a dodávatelia môžu vyrábať a montovať vybrané zariadenia len v súlade s požiadavkami na ich kvalitu schválenými úradom.⁸⁾ Požiadavky na kvalitu komponentov určuje ich výrobca (konštruktér), pri systémoch ich dodávateľ (projektant). Požiadavky na kvalitu určujú rozsah kontrol technického stavu vybraných zariadení počas spúšťania a v priebehu ich prevádzkovania.

Pri určení požiadaviek na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení sa uplatňuje odstupňovaný prístup podľa ich významu pre jadrovú bezpečnosť. Odstupňovanie požiadaviek na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení musí byť opísané v dokumentácii kvality vybraného zariadenia a zohľadňuje plánované a určené rozdiely v rozsahu a prísnosti aplikácie konkrétnych požiadaviek na zabezpečovanie kvality.

Požiadavky na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení vo všetkých etapách ich životnosti (napríklad navrhovanie, konštrukcia, výroba, inštalácia, prevádzka, overovanie technického stavu) majú rastúci trend s ohľadom na bezpečnostnú kategóriu.

Stavebník a prevádzkovateľ určujú požiadavky na zabezpečovanie kvality svojich dodávateľov a zabezpečujú kontrolu ich plnenia.

Na účely tejto vyhlášky zmena počas výstavby, prevádzky a vyraďovania jadrového zariadenia ovplyvňujúca jadrovú bezpečnosť je taká zmena, ktorou sa mení funkcia alebo usporiadanie jadrového zariadenia, jeho systémov alebo častí, organizácia jeho prevádzky v normálnych a havarijných podmienkach, pracovné parametre systémov ovplyvňujúcich jadrovú bezpečnosť vrátane počítačových programov (softvér) a kvalita použitých materiálov a komponentov (ďalej len „zmena jadrového zariadenia").

Pri zmenách jadrového zariadenia stavebník alebo prevádzkovateľ predkladá

Na účely tejto vyhlášky sa za zmenu jadrového zariadenia podľa odseku 1 nepovažuje

Zmeny podľa odseku 3 nahlasuje stavebník pred začatím spúšťania a prevádzkovateľ pred začatím ich realizácie úradu. Realizáciu týchto zmien môže úrad prevádzkovateľovi pozastaviť v prípadoch, ak nahlásenú zmenu posúdi ako zmenu, ktorá môže negatívne ovplyvniť jadrovú bezpečnosť a vyžiadať si príslušnú dokumentáciu na konečné rozhodnutie.

Vybrané zariadenia sa zaraďujú do jednotlivých bezpečnostných kategórií podľa podmienok uvedených v prílohe č. 2.

Držitelia oprávnení podľa § 4 ods. 2 zákonaprispôsobia svoje systémy kvality požiadavkám tejto vyhlášky do 36 mesiacov odo dňa nadobudnutia jej účinnosti.

Zrušuje sa vyhláška Česko-slovenskej komisie pre atómovú energiu č. 436/1990 Zb. o zabezpečení akosti vybraných zariadení z hľadiska jadrovej bezpečnosti jadrových zariadení.

Vyhláška Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č. 187/1999 Z. z. o odbornej spôsobilosti zamestnancov jadrových zariadení sa mení a dopĺňa takto:

V § 1 písmeno c) znie:

V § 2 ods. 2 sa za slovo „údržby," vkladajú slová „kontrol, prehliadok a skúšok vybraných zariadení".

V § 3 ods. 2 písm. e) sa bodka na konci vety nahrádza čiarkou.

V § 3 sa odsek 2 dopĺňa písmenom f), ktoré znie:

Za § 4 sa vkladá § 4a, ktorý znie:

Nadpis pod § 6 znie:

Nadpis pod § 8 znie:

V § 8 odsek 2 znie:

Odborne spôsobilí zamestnanci podľa § 3 ods. 2 a ich nadriadení musia mať odborné vzdelanie príslušného smeru a prax zodpovedajúcu dôležitosti ich činností z hľadiska jadrovej bezpečnosti.

Kontrolní technici musia mať úplné stredoškolské alebo vysokoškolské vzdelanie príslušného smeru prislúchajúceho druhu kontrolovaného vybraného zariadenia a päťročnú odbornú prax pri splnení podmienky stredoškolského vzdelania alebo trojročnú odbornú prax pri splnení podmienky vysokoškolského vzdelania.

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. júla 2002.